近年来，安徽省六安市霍邱县抢抓长三角一体化和国家新基建战略机遇，围绕建设县域工业发展的引领区、营商环境的示范区、创新创业的集聚区的目标，立足承接产业转移、产城融合发展，用深度、速度、精度、高度、热度、密度“六个维度”，持续精准发力，高效快速推进合肥高新区霍邱现代产业园建设步伐，使现代产业园呈现出质量效益稳步提升的健康发展态势。今年上半年实现经营收入8950万元，固定资产投资10737万元，招商引资到位资金11912万元，税收收入988万元，同比增长145%。

深度谋划，做好顶层设计。合肥高新区工委管委、霍邱县委县政府对产业园发展高度重视，深度谋划，分类施策，秉承合肥高新区“建设世界一流高科技园区”发展理念，突出规划引导，围绕产城融合的思路，合理确定产业定位和发展方向，以改革的锐气和开放的胸襟，率先制定出建设承接产业转移示范区的时间表、路线图、任务书，实施基础设施建设和招商引资双轮驱动，重点承接发展科技含量较高的劳动密集型产业，激活了一池春水。

合肥高新区霍邱现代产业园区位于主城区东北侧，规划面积28.79平方公里，其中启动区规划面积8.8平方公里。通过顶层设计，产业园区产业发展路径脉络清晰-----发展定位：产业园区新旧动能转换先行区、皖北承接产业转移领头雁、皖西地区重要加工贸易集聚区和生态宜居先行示范区。空间布局：分为新兴产业示范区、传统产业提升区、生态旅游功能区，三区一体产城融合发展。发展重点：重点承接先进制造业、电子信息产业、新材料新能源产业、生物医药产业等一批科技含量高、产业带动性强的产业。

2018年以来，园区组织架构、体制机制、干部队伍、规划设计、基础设施、招商引资等六个方面均实现了新突破。

速度快进，夯实承载基础。去年以来，现代产业园排除霍寿路（G328，原S310）园区段未改移的不利因素影响，在速度上抓住一个“快”字，大力推动新兴产业示范区内路网及配套设施、高新创业园、签约企业项目落地建设。今年上半年固定资产投资10737万元。

一是高新创业园项目加速推进。高新创业园建设总面积11万平方米，分两期建设。一期投资4亿元，建筑面积17.2万平方米，包括10栋厂房、1栋创业服务中心和2栋人才公寓。目前，投资1.8亿元在建项目高创园一期工程Ⅰ标段建设，已完成8.5万平方米的主体工程施工，13栋楼已有9栋封顶，达工程总量的77%。二是改移霍寿路工作快速推进。对G328（原S310）现代产业园段（2.9公里）进行临时改线绕行，临时绕行线路为4.4公里。目前，交通信号、标识标牌、平口交变更施工已全部完工，改移绕行工程已完成。三是路网及配套设施建设稳步快进。启动区9.76公里、总投资2.2亿元的一期道路建设，已完成8.3公里施工，完工路面硬化、绿化、亮化工作和雨污水管网及灰土路床施工；市政基础设施全面启动，供水、燃气、排水、排污、供电、通讯、绿化、亮化等设施同步建设，达工程总量的85%。拟建设项目电子信息产业园和启动区二期道路，已完成前期审批工作和设计招标工作。同时，新建牛王排水明渠工程，解决新店镇牛王村和十里村12个村民组的农田灌溉需求。四是企业项目建设快步推进。总投资5亿元的泽生包装项目已开工建设；海日生物项目完成厂区道路硬化，仓库7、8和综合楼2二次结构施工已完工；泽生包装项目办公楼、宿舍、食堂基础出土；鑫淼橡胶项目厂房地基出土、钢结构架完成，生产设备正在安装；鸿达颗粒项目已开工建设；桂金芯半导体项目厂区洁净、车间装修与机器设备安装同步进行，海关报关手续正在加速办理中；总投资1.1亿元的祥豪建工已完成前期规划和勘探工作；雷利电机二期方案待审批后即可开工。同时，深度洽谈了年产2亿Ah锂电池产线汉星储能、国际汽车城、高低压配电、5G手机配件、新材料包装等一批拟落户项目。

精度对标，变“过渡带”“僵尸带”为“黄金带”。没有高质量的发展，就没有高水平、可持续的稳健发展。在承接产业转移、实施传统产业提升区升级改造中，产业园区高标准要求，以打造高端制造业基地为目标，下好“先手棋”，将产业腾低换高。对项目入驻把好“三关”、注重“三强”，即把好环保关、安全关、能耗关，注重税收贡献强、亩均投资强、产业带动强，力推新旧发展动能转换。一是以企业“量”的集聚促进产业“质”的集群。总投资2亿元的聚联包装科技、总投资1.1亿元的鑫淼科技已完成场地平整和临时供水供电安装，具备开工条件；总投资1亿元的鸿达纳米颗粒、总投资1.2亿元的环能节能等项目正在积极推进前期各项工作。力洋环境、鑫宇金属、兰格生态已完成设备安装和试生产；雷利电机、德浦照明、洋明科技生产规模和能力不断扩大。二是以盘活存量实现做优增量。去年以来，兰格生态、力洋环境、鑫宇金属、宏昌电子、德浦照明、海日生物按期竣工投产；远翔灯饰、德信照明、鑫箔包装、中达工艺品等8家企业在园区通过盘活僵尸企业开展生产。其中新引进的宏昌电子、鑫箔包装、欧莎饰品、远翔灯饰、德信照明有5家企业，盘活闲置厂房16350平方米。

高度融合，将单纯的工业园区变为现代化工贸新城。近年来，产业园面对经济发展的新常态、转型发展的新要求，改变以往“工业孤岛”的发展模式，以打造生态宜居城区为目标，按照“产城一体、产城融合”的思路，推进产城融合，提升产业发展承载能力，描绘生态旅游功能区宜居蓝图。园区积极挖掘“千年古塘”水门塘及其水系的生态和旅游功能，全力打造生态旅游功能区，切实服务产城融合发展理念。重点谋划了文化教育、休闲旅游等综合配套服务功能，洽谈与合肥乐达教育集团合作等事宜，采用PPP模式筹建生态廊道及水门塘公园，谋划引进万达集团建设城市综合体项目。

现在，结合霍邱东西两湖及水门塘现有水系，规划了4条生态廊道，构建以水门塘公园为核心，连接东西两湖的生态产业新城；制定了园区三年建设计划，基础设施建设完成投资5.37亿元；启动区共规划建设道路13条、18公里，已有东湖大道等7条道路基本建成，园区路网框架基本形成；市政基础设施全面启动，供水、燃气、排水、排污、供电、通讯等市政管线设施随路埋设到位；高新创业园项目，一期标准厂房已基本投入使用，园区初步具备了项目承载能力。

热度招商，当好“服务员”更当好“领航员”。坚持把招商和优化营商环境作为“头号工程”，开展全员招商，着力打造优良营商环境，推行服务招商、环境招商，配套招商，突出以商招商、二次招商，强化行业招商、节会招商。2019年，外出招商80人次，先后有100多家企业、商会来园区考察，新增注册企业31家，新签约工业类项目3家、总部经济类项目9家，园区注册企业总数达76家。深度洽谈锂电池新能源、家电配套、手机配件、包装材料、环保新材料、高低压配电等项目20余个。打造优良营商环境。园区通过开展“四送一服”活动，印发了《合肥高新区霍邱现代产业园企业走访调研活动方案》《以企业为中心，为企业谋发展活动方案》，主动了解企业建设、生产经营情况。

积极帮助企业融资。深入了解企业融资需求情况，开展与高新区银企对接活动，搭建融资平台，逐步建立金融服务机制。协调兰格生态、德浦照明和特乐普电子等优质企业，与相关银行金融机构推荐对接，协助办理融资事宜，已落实兰格生态贷款资金500万元，特乐普电子100万元。他们还积极与合肥有关部门、县干招商组联络，先后推荐了科大能通、华西科技、亿力通达、桂芯半导体、德鑫钢构、玮豪板业等优质企业落户园区。合作开展资本招商，组织召开有高新投资、安徽创谷股权投资以及园区部分优质企业参加的基金对接会，高位搭建平台，力促企业与高新区基金公司充分对接加强合作。

落实产业扶持政策。出台了园区支持产业发展财政贴息政策，重点支持经济社会效益突出、示范带动作用明显、成长性较好的中小企业项目。按照招商引资协议约定，及时兑现了海日生物、德浦照明、力洋环境和鑫宇金属绿化工程等4个项目优惠政策，支付产业扶持补助资金84.4万元。同时，针对雷利电机、聚联包装、德浦照明等企业招工用工困难问题，提前谋划部署，搭建招工平台，多措并举帮助企业招工1500多人。

密度征迁，实干赢未来。保障建设进度，积极开展征迁和融资工作。一是加大拆迁安置工作密度。2019年5月，县委县政府召开了现代产业园片区二期征迁动员大会。已拆迁一期房屋458户，面积70933㎡，发放房屋征迁补偿款1.46亿元；完成土地收储1006.46亩。园区选择启动区内最好的地块用于安置房建设，其中盛唐庄园安置区占地约182亩，计划建设约29万平方米安置房，总投资约7.72亿元，用于安置5126名征迁群众，目前安置房正在开工建设。

同时，做好供地促落地。今年共出让工业用地329亩，其中雷利智能制造项目一期摘牌工业用地100亩。6月23日挂牌的6宗工业用地187亩，其中3个地块位于园区城北传统产业提升区，意向企业分别为外贸出口企业与高端家居综合制造企业，将为老工业区注入新的血液，进一步盘活存量建设用地、提高土地利用率、稳定园区持续发展动力；另3个地块位于园区新兴产业示范区，意向企业分别为高端汽车配件制造企业和电子信息高新技术企业，将进一步延伸产业链、提高产业集聚力、提升园区综合发展实力。二期涉迁房屋888户，完成搬迁交房885户，已发放房屋补偿款606户，3.4589亿元，房屋拆除工作有序开展；完成土地收储1687亩，发放土地征收补偿款8505万元。

二是加大财政征收力度。为增强财政保障能力，园区积极培育地方财源，强化收入征管，全年园区预计实现财政收入1400万元，同比增长245.7%，是县下达任务的2.8倍。三是加大建设资金筹集力度。9月份，国务院确定提前发行使用2020年地方政府专项债，该园区紧抓机遇，积极办理“高新创业园一期项目”专项债入库工作。目前“高新创业园一期项目”已入省财政厅地方债项目库，申请资金4亿元，其中2020年3亿元，2021年1亿元。(祁涛)