安徽省怀远县河溜镇把平安创建的“触角”延伸到扶贫解困、社会保障、基础设施、生态环保、综治、社会管理等社情民情“地图”上，通过对村情民情梳理、汇总，精确分析群众的现实诉求和存在的问题，“按图索骥”，动态把握源头性、预警性信息，变“被动防患”为“事前排除”，推动了“平安河溜”创建。

该镇推行岗位在村、责任到人、民情收集立体化工作制度，镇党政干部全员联系村、结对联系和精准服务农户，根据各村发展实际和群众需求，进村入户采集信息，分类绘制，形成《村情民情图》《产业发展图》《组织体系图》《重点人员图》《结对帮扶图》《平安建设图》6份基础图、20张主干图（20个行政村）、近300张“枝叶图”（300个自然庄），每张地图各有侧重，按照经济发展、精准扶贫、环境整治、社会民生、综合治理、基层党建等方面分成9大类，进行定期综合研判，绘制“设计图”，“按图索骥”，建立群众诉求镇、村、组、部门“四级响应”机制，让“设计图”变成“施工图”。

对群众诉求和平安创建中的突出问题，实行逐级提交、全程代理、即交即办和限时办结，实现了服务的第一时间响应和问题的即时解决，让“施工图”变成“效果图”，为镇村干部精准服务、社会治理提供依据，使镇村干部在多走、常走、深入走的过程中，转变了作风，赢得了民心，实现为民办实事活动常态化。今年以来，全镇合理解决群众诉求和为民办实事4700多件（次），促进了镇村干部服务导向和群众满意导向的形成。

该镇还充分发挥党委政府在了解掌握平安创建动态信息的领导作用，实行“民情常态化走访、地图动态化更新”工作法，镇党政主要领导每周到1个行政村现场办公一次，镇其他领导每月走访重点户2次以上，包村干部每周安排5天以上到村走访，及时掌握民情动态，确保“民情地图”能够及时准确反映民情、服务民生；同时，采取定期更新与即时更新相结合的方式，对“民情地图”实行动态化管理，倒逼镇村干部在走村入户中熟知熟记村庄产业、地域特点、重点人员及每一农户的基本信息，“按图索骥”与群众面对面交流、沟通，有效地促进了干部“身入、心入”融入基层社会服务管理，激发基层干部服务群众的内生动力。（刘流 孙均祥）