新华丝路首页
一带一路国家级信息服务平台

阮宗泽:中美关系有望改善吗?该怎么改善

来源:环球时报 责任编辑:罗浩 2020-12-09 10:18:07

美国即将迎来新一届政府,中美关系有望改善吗?诚然,中美关系的警报并未解除,转身不易,时光不会倒流,但也不能被宿命论缚住手脚,需要的是冷静与智慧,校准方向,翻山越岭,才能共同开辟新未来。

美国当选总统拜登表示,要“为国家的灵魂而战”,分裂的美国急需要拯救、救赎,他将成为“愈合”者。美国既有内伤,也有外伤。内伤是美国极化政治过犹不及,从“乡下人的悲歌”到“黑人的命也是命”,再到红与蓝怒气冲冲的对决,都需要缝合。外伤则是美国与世界的关系今非昔比,伤痕累累,从大国关系的紧张到盟友关系的疏离,再到与国际多边机构关系的脱钩,都需要修补。近日,拜登的外交和国家安全团队成员集体亮相,引起舆论对新一届美国政府对外政策转变的广泛兴趣。拜登称“美国回来了”,并称已准备好将要重新“领导世界”,将以美国“领导”终结特朗普的“退出”政策,另起炉灶。然而,往日好时光不可能重现。

面对长长的问题清单,拜登如何对症下药是严峻考验。拜登提名的国务卿布林肯表示需要展现谦逊与自信,美国不可能单独解决世界上所有事,需要和其他国家一起工作。新任总统国家安全事务助理沙利文则认为,美国正面临国内外“前所未有的危机”,诸如新冠疫情、经济危机、气候危机、种族不公,以及各种形式的不平等。美国要解决上述问题,尤其是前三大挑战,没有国际合作是行不通的。而美国能不能调整好与国际社会平等相待的姿态则是未知数。这点连其盟友都将信将疑,一半是欢迎,一半是观望。北约已经“脑死亡”,欧洲的出路在于加强自主性,减少受制于人。而美国追求的“领导”则意味着再次让欧洲置于“被领导”的从属地位,从此意义看,“美国回来了”未必如盟友所愿。当然,美国能否如愿实现“归来”,与其国内因素密切相关。美国国内极化政治生态愈益恶化、固化,沉疴难除,冰冻三尺非一日之寒,何况“特朗普遗产”形成的掣肘也不能忽视。拜登政府恐怕不得不“内顾”,将相当多的精力花在理顺内部关系上,以便推进国内议程。  

国际格局处于动荡变革期,美国已不再是过去的美国,世界已不再是过去的世界,中国也在变,若要抓住中美关系改善的契机,并非唾手可得,必须做出艰苦的努力,相向而行。  

其一,中美要和平共处,就需要两种制度和平共存。中美的制度不同并非秘密,却从未阻遏两国开展合作,这得益于求同存异。中美建交以来双方关系不断深化发展、互利共赢就是例证。然而,近来美国政府却出于强烈的意识形态偏见与冷战思维,大肆污蔑抹黑中国的政治制度,并视之为“威胁”,无异于开历史的倒车。  

有一种看法认为中国高调宣扬其制度优势,制度自信,让美国感到不安与焦虑,刺激了美国对华示强。这种说法似是而非,经不起推敲。多少年来美国一直大张旗鼓地宣扬其制度的优越性,为何其他国家就不能以自己的制度为傲呢?每个国家都有选择其制度、道路、模式的权利,鞋子合适与否只有脚才知道。与有的国家以武力输出制度和模式,搞“颜色革命”截然不同,中国既不输入他国的制度,也不会输出自身的制度。对此,基辛格评论说,中国和美国都认为自己代表独特的价值观。美国的例外主义是传经布道式的,认为美国有义务向世界的每个角落传播其价值观。中国的例外主义是文化性的,中国不试图改变他国的信仰,不对海外推行本国的现行体制。归根到底,世界如此之大,中美需要学会相互宽容,相互尊重,此乃历史的启示,亦是必须且迟早都要迈过去的坎。  

其二,中国乐见美国的“回归”,但美国也不必以零和眼光打量中国。近年来美国毁约退群,单边主义盛行,不仅损害了美国的信誉,也损害了国际条约与协议的权威。有一种担心认为美国回归多边体系将对中国不利,其实不然。虽然中美在多边体系中有竞争有分歧,多边体系可能成为中美博弈的场所,但也要看到,多边体系同样是中美避免短兵相接、化解矛盾的缓冲地带,还是中美拓展互利合作的平台。再者,假如让三亿多愤怒的美国人长期游离于多边体系之外,那将对世界的稳定不利,也是中国不愿意看到的。新一届美国政府有修复与世界关系的迫切愿望,说明与世界和平共处符合其利益,对此,中国应当加以鼓励。另一方面,美国也不必以零和眼光看待中国。那种想通过拼凑反华小圈子来排斥和打压中国的做法曲高和寡,决不会得逞。  

中国在多边体系中的作用并非以削弱美国影响为目标,而是扩大中美利益的汇合点。当今越来越多的跨界问题都迫切需要国际合作,尤其是大国之间形成合力才能有效应对。美国新政府的优先议程是要应对疫情防控、经济恢复、气候变化等挑战,无一不是中美合作、相互成就的领域。当中美合作时,两国受益,世界才安心。2008年金融危机让中美成为同舟共济、拯救世界经济于水火的精彩组合,如今新冠疫情全球大流行使国际公共卫生安全与经济面临严重威胁,世界期待中美再次携手、共克时艰。  

第三,中美应建立有效的危机管理机制,为双边关系储备一份保险。中美两个大国不可能没有矛盾分歧,有矛盾有分歧都不可怕,怕的是缺失信任与沟通,换言之,有必要解决紧急情况下“谁来接电话”的问题。保持沟通交流能为中美关系及时“减负”。不仅如此,中美还有必要为双方关系增加一份保险,即建立危机管理机制。大国之间增加安全系数,防止意外事件的发生,不是示弱而是责任。中美今后的路还很漫长,谁都不愿看到迎头相撞的灾难发生,尤其是要避免擦枪走火事件的出现。鉴于此,搭建高效的危机管理机制,及时止损,善莫大焉。

(阮宗泽是中国国际问题研究院常务副院长、研究员,原文载《环球时报》2020年12月7日)

相关推荐
多位美方人士期待美中关系在龙年向好发展

中国驻纽约总领馆5日举办农历龙年春节招待会。多位参加活动的美方人士对美中关系送上祝福,期待两国关系在新的一年里向好发展。

谢锋:中美关系应对历史、对人民、对世界负责

当地时间16日晚,中国驻美国大使馆举办纪念中美建交45周年暨新春招待会。中国驻美国大使谢锋在活动上致辞,呼吁中美双方对历史、对人民、对世界负责,推动两国关系继往开来再出发。

新华时评丨向史而新,推动中美关系行稳致远

当今的中美关系,已是世界上最重要的双边关系,不仅关系两国人民福祉,更攸关世界和平发展和人类前途命运。面对新的挑战和问题,中美两国有必要回望来路,从历史中汲取智慧和力量,推动两国关系行稳致远。