为提升现代化治理能力和治理水平，深化“放管服”改革，加快形成诚信有礼、重信守诺的社会氛围，2019年7月，安达市启动了社会信用体系建设工作。经过一年多努力，在制度建设、数据归集、应用场景设立等方面取得了阶段性成效。

辟建平台、完善四库、开通一网，“三位一体”智能推进

辟建“两平台”，即公共信用信息共享平台和对外发布平台，将相关行业部门所记录的信用信息进行整合归集，实现互通共享；平台内设“四库”，即党政机关、企业法人、村居组织、自然人四个数据库，将全市36.2万18周岁以上居民，6.2万户企业、67家社会团体、134家机关事业单位全部纳入征信管理系统；开通了“信用安达”网站，面向社会发布信用信息、提供信用服务、受理信用异议等有关内容。

完善制度、明确标准、制定清单，“三位一体”规范推进

出台《安达市公共信用信息管理办法（试行）》《安达市信用评价管理办法（试行）》两个规范性文件，以1000分为基础，在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信4个领域，建立167个正面指标和425个负面指标，从高到低对党政机关、企业法人、村居组织、自然人对应设立AAA、AA、A、B、C、D 6个诚信积分等级；制定了《安达市信用信息评价标准》《安达市政务诚信考核管理办法》《安达市守信联合激励和失信联合惩戒实施方案》等守信激励和失信惩戒、评价细则等相关配套制度；公开了“数据归集、部门应用、联合奖惩措施”三张清单，明确了各部门工作任务。

政府示范、部门联合、社会普及，“三位一体”应用推进

一是广泛宣传。采取“进社区、进企业、进校园、进广场、进媒体”等方式，全面加强诚信体系建设的宣传；二是政府示范应用。精简项目手续办理流程，公开发布672个审批事项“一次性告知”、534个事项“最多跑一次”、产业项目“拿地即开工”等。“拿地即开工”手续办理时间由全省平均88天，缩减至不超过41天。三是部门联合应用。组织开发了联合奖惩应用软件系统，各相关部门可通过该系统，对全省25.6万失信被执行人信息进行查询并依规实施惩戒。在开展先进单位和先进个人评选、提拔重用、财政扶持等工作时，首先对诚信信息进行查询，综合考虑对单位和个人进行诚信奖励或惩戒。四是社会普及应用。构建了市、乡镇（街道）、村（社区）、小组（网格）四级诚信管理网络，推出了“信易+社区服务”工作室，辖区居住的AAA级、AA级、A+级诚信市民可享受低价或免费的社区服务；针对随意停车、占道经营等管理内容，设置并全面细化信用评价内容和加减分流程；在激励（“信易+”）场景建设方面，设置了“信易医”， 诚信市民每年在定点医院可免费进行一次500元标准的健康检查；就医结算账户余额不足时，可凭“信用报告”授信2万—5万元额度；“信易缴”，给予诚信市民15%—20%的物业费优惠，5%—10%的取暖费优惠；还有“信易批”“信易游”“信易行”“信易租”等诚信应用，让群众更多地体会守信践诺带来的好处。（张中闻）