日前，从“美好宿州‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会上获悉，“十三五”以来，安徽省宿州市卫生健康系统坚持新时期卫生健康工作方针，扎实推进健康宿州建设，持续深化医药卫生体制改革，全市优质高效的医疗卫生服务体系更加完善，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度成熟定型，疾病防治能力不断增强，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人民群众健康水平明显提高，主要健康指标好于全省平均水平。
综合医改持续深化。分级诊疗制度有序推进，建立11个紧密型县域医共体和1个紧密型城市医联体，上下级医疗卫生机构建立稳定的技术帮扶和分工协作关系。2019年底，重点人群家庭医生签约服务率达到63.3%，基层医疗机构诊疗人次占比达到75.56%（位居全省第一）。现代医院管理制度建立健全，巩固完善县级公立医院综合改革，全面推进城市公立医院综合改革，推进公立医院建立党委领导下的院长负责制，健全外部治理体系，完善内部管理制度。全民医保制度加快完善，统一城乡居民基本医保和大病保险保障待遇政策，县域内实行95%基金按人头总额预付；推进以按病种付费为主的医保支付方式改革，实行商业保险机构经办城乡居民大病医疗保险，合规费用报销比例逐年提高。药品供应保障制度更加有效，开展药品耗材带量采购、实行“两票制”，对35个短缺药品和72个易短缺药品实行清单制管理，推进国家组织药品集中采购落地，基本药物配备使用比例超过国家要求。综合监管制度切实加强，构建多元化监管体系，创新综合监管机制，深化医药卫生领域“放管服”改革，高质量完成国家和省“双随机”抽检任务。
医疗卫生服务体系逐步完善。全市每千常住人口床位数5.4张，执业（助理）医师数2.1人，提前完成“十三五”规划任务。“15分钟就医圈”基本形成，县域内就诊率达到80%以上，次均费用低于全省平均水平，个人卫生支出占比下降到30%以下。医疗资源配置布局更加合理，按照“1主4次20点”的结构布局，推动市内医疗卫生资源均衡布局，新创建2所三级医院，各县区人民医院均达到县级医院推荐标准，中医医院全部为二级甲等。社会办医稳步发展，床位数占比超过40%，优质医疗资源供给不断增加。开展中央预算内县级医疗卫生建设项目16个，争取国家资金3.82亿元。新建、改扩建乡镇卫生院32家，新建村卫生室459家。实施卫生健康人才和专科建设“511”计划以及“宿州名医”“宿州天使”“宿州名科”三大计划，引进或培养正高职称学科带头人87名、副高职称人才668名，全市共有10个专科获评省“十三五”医疗卫生重点专科，4个专科获评省“十三五”中医重点专科续建。大力发展“互联网+医疗健康”，“智医助理”系统覆盖全市基层医疗卫生机构，县域内远程影像全部接入安徽省医学影像云平台。改善医疗服务行动持续推进，全面推广网上预约挂号分诊、移动支付、诊间结算、自助打印结果、检查检验报告推送等信息惠民服务措施，患者满意度不断提高，就医获得感逐步增强，卫生健康行业新风不断呈现。
公共卫生服务能力不断强化。规范实施国家基本公共卫生服务项目，推广使用“两卡制”系统，人均基本公共卫生服务经费补助标准从2015年的40元提高到2020年的74元，基本公共卫生服务项目增加至12大类45项。公共卫生体系建设不断推进，传染病防控能力进一步增强。新冠肺炎疫情防控期间，在全省最早实行市域内外交通管控，最早实行小区封闭式管理，最早实行干部包保全覆盖，最早要求机关党员到居住地社区报到参与防控，较早实施集中救治、集中筛查、集中隔离“三集中”，市级“小汤山”医院10天完成改造并顺利投入使用；累计确诊新冠肺炎病例41例，万人发病率0.072，是全省发病率较低的四个市之一，且无死亡病例，疫情防控工作总体局势平稳。启动实施健康宿州15项重大行动，从政府、社会、个人（家庭）3个层面协同推进，普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务。宿州市成功创建省级卫生城市，埇桥区获评国家级、灵璧县获评省级慢性非传染性疾病综合防控示范区（县），泗县获评“全国健康促进县”。
健康脱贫取得决定性成效。基层医疗卫生服务体系和服务能力不断加强，全市21所中心乡镇卫生院达到二级综合医院水平，成功创建2所社区医院，无空白村卫生室问题。严格执行“三保障一兜底一补充”（即“351”“180”）综合医保政策体系，贫困人口住院医药费用个人自付比例控制在10％左右。贫困人口大病专项救治病种扩大到34个，对有诊疗需求的贫困人口实现家庭医生签约服务“应签尽签”，对易肇事肇祸严重精神障碍贫困患者等“三类人员”实行集中救治和供养，推广贫困人口高血压、糖尿病等常见慢病用药“长处方”。
中医药事业实现全面发展。全面落实中医药“三名工程”，全市国家级中医重点专科1个，省级中医专科、专病11个，建有全国名老中医工作室2个、全国基层名中医工作室2个，拥有安徽省名中医7名，安徽省基层名中医4名，宿州市名中医11名、宿州基层名中医10名。基层中医药服务能力显著提升，全市建成基层中医馆102个，占基层医疗机构总数的82%。全市100%的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫生院、97%的社区卫生服务站和98%的村卫生室能够提供中医药服务。推进中医药服务全覆盖，举办中医药适宜技术全员培训，加强针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、推拿类、敷熨和理疗类等6类以上中医药技术方法的开展与规范化操作以及推广运用。泗县、萧县开展了全国基层中医药工作先进单位创建，通过省级评估。
重点人群服务水平明显提升。大力发展医疗与养老融合，协调促进医疗与旅游、体育融合，全市已经建成24家“医养结合”机构。构建基于“孕前-产前-生后”的三级出生缺陷防控体系，建立市县危重孕产妇和儿童救治中心，开展学生眼疾病筛查、新生儿疾病筛查、妇女常见病及“两癌”筛查项目。“全面两孩”政策稳妥实施，创新推行了乡、村级行政队伍、技术队伍、群团组织两个“三位一体”基层卫生计生机构整合模式。人口监测和家庭发展工作不断推进，完善集“奖励、优待、扶助、关爱”于一体的利益导向体系。加强3岁以下婴幼儿照护服务事业发展，打造托育服务试点6个，成功申请国家普惠性托育项目2个，新建公共场所和用人单位母婴室255个。（刘春艳）
