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黄仁伟:欲围堵“一带一路”?美国有心无力

来源:中国一带一路网 责任编辑:博玉 2021-01-15 09:35:56

2020年的世界,像是给“一带一路”出了一道高难度的附加题。

面对此消彼长的新冠疫情、持续衰退的全球经济、空前紧绷的中美关系和倒行逆施的逆全球化浪潮,“一带一路”遭到了哪些冲击,又如何应对?

近日,复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长黄仁伟在中国一带一路网出品的《“一带一路”百人谈》节目中告诉了我们答案。

“一带一路”在2020年遭遇严重挑战

“一带一路”建设在疫情爆发后,遇到了严重的挑战。

首先很多工程难以继续进行。海外疫情严重,中国的工程队不能到各国去,很多工程队春节前回国探亲,春节后就不能回去了。同时,很多物资运输停了、航线停了,很多装备、设备、原材料都不能及时供应,所以很多工程也受到影响。

其次,“一带一路”建设需要资金支持,但很多国家的财政有困难,难以进行国际融资,无法还债。不管是谁投资,债务风险都增加了。因此作为一个全球性的经济活动,“一带一路”建设在全球范围内存在一定放缓的现象。

那么是不是“一带一路”就停掉了?恰恰相反。疫情后,在世界经济下降的过程中,“一带一路”沿线国家的经济总体是正增长的,特别是“一带一路”和中国的经贸关系,平均增长5%以上,很不容易。中国对“一带一路”沿线国家的投资增长更明显:2020年前三季度,中国对“一带一路”国家非金融类直接投资达130亿美元,同比增长了近30%。

这就是一个非常重要的发展趋势——“一带一路”具有巨大的发展潜力。在疫情这么严重的情况下,它还能正增长、还有这么大的投资量,证明了“一带一路”是世界经济未来的增长点。

疫情带给“一带一路”的影响是全面、持久、深刻的

“一带一路”在疫情后产生了一系列新的业态、新的常态。

比如说中欧班列,因为航空、航海的大量减少,陆上运输繁忙起来。中国在2019年开行中欧班列近一万列,很多省市开行超过一千列。2020年普遍增长50%以上,许多省增长了100%。中欧班列和欧亚大陆桥的运输,是“一带一路”的一个新热点。

另一个新业态的变化是电商。疫情期间,中国国内的电商发展迅速。而现在中国大量的电商和“一带一路”的市场相结合,义乌过去靠10万外国商人来进行贸易往来,但现在他们就坐在自己的家里通过中欧班列及当地电商,使得商品运输到家门口,非常快。本来只是在中国非常热闹的电子商务,如今在“一带一路”沿线国家也都开始成为一个习惯的商业形态。

第三就是5G网络。原来我们没考虑5G在“一带一路”沿线国家上的应用,我们把5G重点放在在欧洲美国澳大利亚等发达国家。而这些国家作为美国盟友,被要求拒绝用中国5G,但是“一带一路”沿线国家没有这样的问题,他们不需要听美国的话。所以5G在“一带一路”可以大量落地。

如果5G网络在“一带一路”上发展起来,那么大量的产品可以与5G技术结合,形成工业互联网或者叫物联网。比如,三一重工的挖掘机和5G结合,工人能够精准知道每台挖掘机的工作量以及是否出了故障,这就是工业互联网。通过三一重工的挖掘机数据,可以判断出中国所有省市每天的工程作业量。“一带一路”产业和5G技术结合,能够帮助沿线国家进入工业互联网时代,可能比一些发达国家还要快,这一现象将具有深远意义。

2020年“一带一路”建设中出现很多新的形态,是在疫情下才发展的,原来都没有想到。在五通的基础上,现在我们提出了“三条路”——健康丝路、绿色丝路、数字丝路。

健康丝路就是“一带一路”要做公共卫生系统的建设,不能等到“一带一路”都联通以后,再采取预防预警,那疫情已经过来了。要在建设“五通”的时候,就要修通公共卫生的基础设施,一旦有一个小的疫情发生,都能及时得到控制,不会蔓延到“一带一路”整体上。所以健康丝路成为“一带一路”的一个新的重要建设点。

绿色丝路,就是“一带一路”的工程一定要环保,以前没那么强调,现在是高度强调。“一带一路”的每个项目都要保护生态环境。

数字丝路是指“一带一路”和数字经济结合,使得“一带一路”进入高质量建设时期。

中国做的越好,西方批评的声音越大

是不是“一带一路”建设就非常顺利了?肯定不是。中国做的越好,西方批评的声音越大。其中最突出的是美国抵制“一带一路”,它让盟国表态,不能像意大利那样跟中国签合作备忘录。但其实有G7国家想要加入我们的“一带一路”建设,同时日本也在进行第三方市场合作。美国下决心让盟国要跟它走的就围堵两件事:5G和“一带一路”。5G是讲高度,“一带一路”是讲广度,它在广度和高度上围堵中国,所以这是我们面临的一个很大障碍。

美国围堵“一带一路”有地缘政治的因素存在。印太战略要在海上封锁住“一带一路”的海上丝绸之路;用蓝点网络计划来围堵“一带一路”上的基础设施建设;美国在舆论上一贯抹黑中国,用债务陷阱、中国势力范围、地缘政治这些舆论来抹黑“一带一路”建设。

美国这一整套做法能不能做到?做不到。美国没有钱去实现这一套,他们计划出20亿美元来做蓝点网络计划,但它拿不出20亿。中国已经投入“一带一路”的资金,仅国开行就近400亿美元,所有的加起来远远超过1000亿美元。美国拿20亿来抵消1000亿,无异于以卵击石,所以它做不到。

但是我们也要注意到,特朗普打的是硬实力,而拜登打的是软实力。软实力不需要很多钱,但看重规则,他们用规则来锁住中国。尤其在经济问题上,民主党大量地用规则来锁住中国的发展空间,叫“规锁”,这是民主党必然会做,而且会花很大力气做的策略。在“一带一路”上用规则锁住我们比用钱来堵我们要厉害得多,因为我们在规则上有弱点,我们掌握的规则很少,我们违规的现象在一些企业里头还是有的,他们会抓一个小的违规现象,来打击整个企业。拜登团队在很大程度上会动员盟国,让盟国一起来“规锁”中国,这个是我们要面临的挑战。

因此,“一带一路”建设在之后的一个大任务是建立、规范和执行中国和沿线国家的国际规则体系,使“一带一路”经贸规则更加合理。同时也要防止他们打黑枪,警惕他们的“规锁”策略。

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