香港《南华早报》网站3月15日发表香港亚洲公益事业研究中心首席执行官露丝·夏皮罗和该中心负责顾问服务的副主任安杰尔·林（音）题为《中国如何调整策略实现减贫目标》的文章称，中国明确将脱贫攻坚列为当局的核心任务之一，并将2020年设定为最后期限。

这是一个大胆的宣示。绝对贫困已在中国存在了数千年，解决这一问题，而且是在如此短的时间内解决它，是一项艰巨任务。然而在今年2月25日，中国国家领导人宣布，这一标志性民生举措已经取得全面胜利。按照现行标准，多达9899万农村贫困人口摆脱了贫困。绝对贫困在全国范围内已被消除。

中国是怎么做到的？四大要素帮助实现了这一宏伟目标：旗帜鲜明地发动一场目标明确的扶贫运动；为地方政府提供激励和资源；在家庭层面追踪贫困状况；调动非政府资源参与扶贫。

首先，扶贫战略被确定为一项运动。中国规定了脱贫截止时间，通过树立明确目标来调动热情。该运动把脱贫提升为国家头号工作事项。

其次，将扶贫动力下沉到地方，鼓励地方政府根据各地需求制定合适的计划。政府财政也对扶贫事业予以大力支持。

再次，政府要求不让任何人掉队，对每个人都给予关注。政府建立了全国性贫困登记系统，记录、跟踪和管理每个贫困家庭的情况。对于中国这样一个幅员辽阔的国家来说，追踪个人及其家庭的状况是一项艰巨工作——而这项工作已经得到部署。

最后，政府还邀请重要的合作伙伴参与扶贫运动。在中国，如果政府发出明确号召，企业、基金会和非营利性组织就会展现自己如何响应号召并投入技能和资源。

与教育、卫生、环保等问题不同，扶贫需要综合采用各种举措。国有企业会根据自身专业领域和地理位置做出相应努力，非国有企业和基金会也会伸出援手。阿里巴巴设立了100亿元人民币的脱贫基金，并利用其电商平台把农民培训成商户，帮他们在网上销售产品。腾讯和京东也推出扶贫计划，利用各自的平台和技术促进农产品销售。

中国政府通过扶贫战略建立了激励机制。各方都可以为这场运动贡献自己的技能和资源。在脱贫攻坚取得胜利后，企业的努力也获得了认可。阿里巴巴受到高度评价，获得全国脱贫攻坚先进集体的证书。

通过不固守特定脱贫方案、调整激励措施并集中各方资源，中国得以在其所设定的最后期限前取得胜利。这项工作现在进入更具挑战性、更着眼长远的“乡村振兴”阶段。随着时间的推移，我们将看到脱贫运动的经验和战略能否适用于中长期工作。

跟其他国家一样，中国可能会因为各种政策受到外界批评，但消除绝对贫困的政策不在其列。