美国外交学者网站3月13日发表题为《越南、东盟和美中在印度洋-太平洋地区的对抗 》的文章称，越南及东盟其他国家如何在美中对抗中化解选边站队的压力？越南在谋求快速增长与发展之际面临哪些国家安全与经济挑战？为了正确理解这些问题，外交学者网站特约记者李宗洙（音）采访了新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院越南研究项目以及地区战略与政治研究项目研究员黎洪和。

记者问：如何评估东盟在制定共同对外政策方面日趋欧盟化的前景？

黎洪和答：东盟国家因执着于国家主权而没有兴趣将东盟变成一个类似于欧盟的超国家机构。英国脱欧进一步加强了它们的执念。因此，即使随着2015年东盟共同体的成立，东盟一体化加速，东盟在这方面究竟能走多远仍然存在局限。迄今，经济一体化仍是东盟优先政策，而政治和安全一体化，包括制定共同对外政策，仍是难以把握的进程。其共同目标是利用东盟领导机制，维护地区和平与稳定以及东盟的中心地位。我们对此应实事求是，因为即使是在某些地区政治与安全问题上，达成东盟内部共识的努力也已证明是徒劳的。不过，的确，如果东盟切实希望在地区安全事务上发挥更大、更实质性的作用，那么制定共同对外政策对于这个团体将是极其重要的。

问：很多国家卷入美中竞争，进退两难，面临选边站队的压力。东盟内部对于东盟作为一个整体应与美中保持何种关系已有共识了吗？抑或，东盟各国在利益与政策问题上各行其是？

答：东盟及其成员不想选边站队。基本共识认为：东盟及其成员应保持中立，以便能够受益于与两个大国的关系。但是，如果美中竞争加剧，以至于到了迫使地区国家必须选边站队的地步，各国将不得不采取相关措施，保护自己的国家利益。不过，我的观点是：由于美中竞争更多地关乎战略，而非意识形态利益，因此它们不会——至少未来10年到20年——迫使地区国家与自己结成诸如冷战时期那样的严格阵营。

问：深陷中美竞争的越南如何追求自身利益？在寻求与美国结成战略伙伴关系之际，河内如何让北京相信自己不会与华盛顿的关系密切到不可接受？

答：与东盟伙伴国家一样，越南也希望在这两个大国之间维持平衡。可是，由于中国的南海行动，越南一直在加强与美国及其他大国的战略关系，以对抗中国的压力。但是，越南很精明，只是悄悄而缓慢地进行。

问：中美竞争是否导致外国公司为了供应链多样化而将经营生产从中国迁往越南？

答：一段时间以来，很多投资者一直在将制造基地搬离中国，实现多样化；美中竞争加剧只是加速了这个趋势。越南将受益于此，因为很多投资者出于某些因素考虑，已决定将部分生产迁至越南，比如越南在地理位置上与中国邻近、政治稳定、有相对年轻和便宜的劳动力、基础设施不断完善。可是，越南也必须与其他国家争夺这类投资者，尤其是在高科技领域。越南面临的挑战就是迅速升级基础设施和劳动力，从而满足不断增加的需求，解决某些意料之外的后果，比如越南对外国投资和出口的依赖日益加剧，因制造基地和出口能力扩大，与美国的贸易顺差不断加大。

问：为了在南海对抗中国，除了美国之外，还有哪些国家可能对越南有帮助？

答：越南正在发展多样化战略关系，力求不依赖任何单个国家在南海与中国对抗。到2020年，越南已与不同国家建立了3个全面战略伙伴关系、14个战略伙伴关系以及13个全面伙伴关系，其中很多国家在南海有深厚的兴趣。它们对越南的南海政策都具有各不相同的重要意义。但是，就航海能力建设与对抗中国在南海的行为而言，对越南来说，日本、印度、澳大利亚、英国、法国和德国比其他伙伴似乎更为重要。