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服务业扩大开放综合试点“扩容” 天津、上海、海南、重庆四地被纳入

来源:每日经济新闻 责任编辑:博玉 2021-04-22 11:09:13

时隔六年,服务业扩大开放综合试点扩容。

4月20日,《国务院关于同意在天津上海海南重庆开展服务业扩大开放综合试点的批复》对外发布。

文件指出,同意在天津市、上海市、海南省、重庆市(以下简称“四省市”)开展服务业扩大开放综合试点,试点期为自批复之日起3年。原则同意四省市服务业扩大开放综合试点总体方案。

2015年5月,国务院曾发文同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点。六年之后,国务院同意四省市加入服务业扩大开放综合试点的队伍,意味着我国高水平对外开放迈上了一个新台阶。

北京带头试点符合城市定位

记者注意到,在相当长的一段时间以来,服务业扩大开放综合试点何时能扩容,一直是业内高度关注的话题。

今年政府工作报告对此作出了明确部署。报告指出,今年要推动服务业有序开放,增设服务业扩大开放综合试点,制定跨境服务贸易负面清单。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者表示,此前,服务业扩大开放综合试点只有北京一地入围,是因为北京一向在服务贸易领域走在全国前列。北京带头开展试点,符合城市定位。

而谈及扩容的重要性时,白明则对记者指出,在现阶段,扩大服务业对外开放,光靠北京一个城市的试点是不够的,需要在不同的地方进行全面探索,这样也更有推广复制的价值。

国务院发展研究中心市场经济研究所研究员刘涛此前也分析称,新增试点将综合考虑三方面的条件:一是服务业和服务贸易发展基础,二是制度创新和治理能力,三是示范和带动作用。符合这三方面条件的一些重要城市群核心城市,将会承担试点的重任。

四地可结合自身资源开发更多特色

新增的试点地区又将呈现出哪些特色?

对此,白明向记者分析,从这四个地方的定位看,上海的目标是建设国际经济、金融、贸易、航运中心;天津是北方的产业中心;海南正在探索建设自由贸易港;而重庆是中西部省份的重要代表。在这些地方推进服务业扩大开放综合试点,其能够发展的服务贸易种类将比北京更加全面。

比如说,在生产性服务业领域,这四个地方相对于北京有更大的发展空间,而在其他的平台和应用场景,这四个地方也可能结合自身资源配套开发出更多的特色。

记者注意到,上海金融与发展实验室副主任张湧此前也分析指出,中国将进一步增设服务业扩大开放综合试点,让制度创新更好服务于服务业扩大开放。这一举措将鼓励外资以“商业存在”形式提供更多更好的服务业内容,有利于倒逼国内服务业创新发展和供给侧结构性改革。

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