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西媒文章美军撤出阿富汗如何影响中国

来源:西班牙中国政策观察网站 责任编辑:秦川 2021-04-27 14:45:15

西班牙中国政策观察网站4月20日发表题为《美国阿富汗撤军对中国的影响》的文章称,美国总统乔·拜登宣布,在今年“9·11”事件20周年纪念日之前,美国将从阿富汗撤出所有军队。近20年来,白宫经历四位总统,而阿富汗战争成为美国历史上耗时最长的战争。这场战争留下的遗产是不确定性。 

鉴于严重的政治动荡和对塔利班作为“候任政府”的判断日益扩散,一些分析人士指出,苏联从阿富汗撤军的故事可能重演,也就是说,一场内战将会爆发。 

对于中国而言,阿富汗的稳定在几个方面很关键,但主要体现在中国自身内部安全领域。中国的新疆与阿富汗边界不算长,但由于“东突厥斯坦伊斯兰运动”与塔利班和“基地”组织之间存在密切联系,使两国之间的这一狭窄通道成为中国当局关注的焦点。 

“9·11”袭击事件促使中美在所谓的“反恐战争”中合作。2002年“东突厥斯坦伊斯兰运动”被列入华盛顿的外国恐怖组织名单。联合国也这样做了。尽管利益有所重合,中国仍然保持低调,并没有与美国及其盟国一同直接参加战争。 

这并不意味着中国与阿富汗的双边关系没有发展。后塔利班政府成立后,阿富汗总统曾几次访华,两国2006年签署了《中阿睦邻友好合作条约》。与此同时,中国政府也与塔利班发展关系,对塔利班采取实用主义政策,使双方关系得到很大改善。 

与阿富汗两方的关系使中国成为阿富汗冲突的潜在调解人。自从奥巴马政府声称要在2014年撤离阿富汗以来,中国一直在寻求加强外交努力(双边和多边)以斡旋推动和平进程。 

2015年,中国与美国、巴基斯坦和阿富汗一起成立阿富汗问题四方机制。此外,中国还参与各种举措,例如2017年的“喀布尔进程”会谈、上海合作组织-阿富汗联络小组和中美俄三方阿富汗问题磋商等。 

2021年3月18日,中国与俄罗斯、美国和巴基斯坦签署一项联合声明,寻求和平解决阿富汗问题,结束长达40多年的战争。一些分析人士指出,北京可以而且应该在阿富汗的和平进程中发挥更大的作用。 

北京对阿富汗稳定的另一大兴趣源于其经济雄心。阿富汗因连通南亚中东中亚而占据重要的地缘战略位置。 

两国已同意共同建设“一带一路”,但阿富汗持续的动荡无疑限制了中国在该国的投资。中国是阿富汗最大的投资国,但中国在阿富汗的投资与在其邻国巴基斯坦的投资相差甚远。 

中国担心美国及其西方盟国从阿富汗撤军可能造成的混乱和动荡会蔓延到新疆地区。北京在新疆为打击恐怖主义和维安作出巨大努力。这些努力中包括设立职业技能教育培训中心进行帮扶教育。2020年11月,美国决定从恐怖组织名单中删除“东突厥斯坦伊斯兰运动”,这使中国越来越担心恐怖分子的威胁。 

西方联盟从阿富汗撤军可能会促使喀布尔与北京之间加强合作。中国始终支持以外交手段解决冲突,推进由阿富汗人自己领导的和平进程,并多次重申不会直接派遣军队。但一些观察家指出,如果阿富汗局势成为严重的安全威胁,中国可以根据《联合国宪章》向该地区派遣维和部队并提供人道主义援助。 

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