阿富汗已重新回到塔利班手中,能指望欧盟为维护中亚地区安全做出贡献吗?有一点是肯定的,拥有一个稳定、安全和繁荣的中亚符合欧盟的利益。欧盟将在未来几年进一步加强与中亚的安全接触。
美国突然从阿富汗撤军,随后阿富汗政权迅速崩溃,令阿富汗近邻和在该地区具有重大利益的国家面临安全问题。围绕阿富汗的令人震惊的不确定性可能会持续数年或数十年。在此期间,阿富汗因素将对地区安全产生决定性影响,推动地区国家不仅在军事领域,还在经济和政治领域进行合作。
美国从阿富汗仓促撤退的影响还需要一段时间才能尘埃落定,尤其是考虑到注定会失败的国家建设项目的高昂代价,但一场历时20 年冒险的草率结束将影响到阿拉伯世界的几乎每一个角落。
俄罗斯和中国被视为西方从阿富汗撤军的主要受益者。西方国家普遍认为,中俄现在正在利用美国及其在阿富汗的盟友留下的权力真空来扩大自己的地位。这在一定程度上当然是正确的。然而,西方的撤离并不自动意味着北京和莫斯科有所收获。
西方战略家还没有意识到他们在中东的历史性失败。在西方智库看来,从阿富汗撤军是暂时的。如果恐怖主义在那里重新站稳脚跟,美国总统会将北约派回该地区。西方不明白的是,从阿富汗撤军后,北约正面临着历史性的结局。
基于若干历史和政治因素,关于阿富汗战争后华盛顿将放弃对外军事干预的假设是极不可能的。美国外交政策的基本支柱之一是使用武力在国内外捍卫国家利益。几个世纪以来,情况一直如此,而且不太可能改变。
关于美国从阿富汗撤军的辩论奇怪地集中在未能“输出民主”上。作者认为,失败的原因不是民主没有输出,而是美国没有明确的战略。阿富汗事件很可能损害了美国的声誉,拜登的能力和一致性以及他从错误中吸取教训的能力还有待观察。
伊朗对塔利班的政策以及随着美国从阿富汗撤军而得到改善的双边关系,在很大程度上反映了现实政治。美国退出该地区是伊朗地区政策的重要组成部分。因此,美国从阿富汗撤军是美国在该地区影响力减弱的象征,因此在德黑兰被视为积极的事态发展。
喀布尔的沦陷将对中亚和更广泛的欧亚大陆产生深远影响——既带来风险,也带来机遇。与塔利班接管阿富汗相关的风险可被视为检验和推进大欧亚伙伴关系的机会。
塔利班在阿富汗的上台不仅标志着美国输掉了其历史上时间最长的战争,更重要的是它正式终结了美国在2001年“9·11”袭击发生之后建立单极国际体系的企图。
7月初,美国总统拜登站在白宫的东厅,对阿富汗战争将像越南战争一样以可耻的方式结束这一说法感到愤怒。事实证明,他的乐观看法只不过是美国政府20年来在阿富汗问题上的又一次误判。
阿富汗民众紧紧扒在美军飞机外试图逃离但最终坠亡的画面,让人想到了1975年美国屈辱的“西贡时刻”,也让拜登声称的“美国回来了”饱受嘲讽。
喀布尔的沦陷让人想起伊朗。随时准备进行轰炸的美国这次甚至没有投下一颗炸弹,只是派出军机和军人来掩护驻阿美军撤退,因为剩下的事都将由阿富汗人自己去完成。这样的溃逃影响深远。
目睹阿富汗在短短几周内解体令人震惊。这并不奇怪。自从拜登总统4月宣布从阿富汗撤军的计划以来,塔利班发动全面进攻,几乎占领了所有主要城市。美国用它20年来在阿富汗花费的大约2万亿美元所取得的大部分进步可能在几周内就被摧毁。
有报道称美国撤出阿富汗后有意在中亚建立军事基地。这在20年前是可能的,因为当时俄罗斯愿意帮助美国反恐。这一次,美国不太可能被允许进入中亚。俄罗斯加强了在中亚的军事存在,并且不愿意让外部势力进入。此外,中国不会对西方在中亚的存在感到满意。
从阿富汗撤军使西方蒙羞,也成为国际政治中的一个重大转折性事件。
美国在阿富汗打了20年仗,花费超过2万亿美元,损失数千名士兵,并目睹了成千上万阿富汗人的死亡。现在,美国呼吁结束这场令人遗憾的冒险,但却几乎没有能拿得出手展示的成果。
在2021年9月11日前,美国将从阿富汗撤出所有美军,这给阿富汗前景蒙上了深深的阴霾。本文作者认为,美国于2020年2月与阿富汗塔利班达成协议,并根据该协议产生的“和平进程”是一种严重错误。
美国撤军也为中国创造了绝佳契机——构建新兴世界秩序,减少西方在亚洲的军事存在,为自身开辟更广阔的回旋余地。
在4月决定将从阿富汗撤出所有美军后,美国总统拜登及其团队表示,美国将会继续支持喀布尔政府。撤军决定在喀布尔和更广泛的阿富汗人民中造成信任危机。应对这种迅速演变的局势对美国外交而言是一场严峻考验。
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