在工程建设项目审批领域，一个项目“盖数十个图章、多头跑办事慢”的局面直接影响地方营商环境。5月7日，市委书记郑人豪主持召开市委全面深化改革委员会第十七次会议，会议审议并通过了《湛江市工程建设项目审批事项优化调整方案》（以下简称《方案》），标志着湛江以省域副中心城市的担当率先在工程项目建设审批打造极速版，这是我市营商环境整治提升年的一次重要改革事项。数据一对比，更具说服力。《方案》明确提出：工程建设项目审批事项总数由72个精简为68个，审批时间最多缩短57个工作日，其中最快审批时间提升至27个工作日。
新一轮区域竞争，不仅是企业、项目、资金的竞争，更是营商环境的竞争。优化营商环境，就要抓住工程建设项目审批制度改革这个“牛鼻子”。近年来，市委、市政府高度重视营商环境的改善和优化，大刀阔斧推进工程建设项目审批制度改革“先行一步”，着力解决项目落地难等问题。通过“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，为工程建设领域审批制度改革提供好经验、好做法。《方案》出台，再一次证明，“最多跑一次”改革，湛江既要提速领跑，更要跑实跑深。
实施范围
政府投资房屋建筑类、政府投资市政线性类、社会投资房屋建筑类、社会投资市政线性类、社会投资工业园区带方案出让类等五类工程建设项目审批流程。
调整内容
●政府投资房屋建筑类
对应广东省事项总数（主线事项）16个，原总审批时限100个工作日，现调整为45个工作日。
立项用地规划许可阶段3个事项，原阶段审批时长由40个工作日调整为18个工作日。市发展和改革局“政府投资项目审批”一个事项；市自然资源局“建设项目用地预审与选址意见书”和“建设用地（含临时用地）规划许可证核发”两个事项。
工程建设许可阶段有2个事项，原阶段审批时长由原来的30个工作日调整为10个工作日。市自然资源局“建设工程规划类许可证核发”一个事项；市住房城乡建设局“应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目许可”一个事项。
施工许可阶段3个事项，原阶段审批时长由18个工作日，调整为5个工作日。市住房城乡建设局“建筑工程施工许可证核发”、“特殊建设工程消防设计审查”、人防工程质量监督三个事项。
竣工验收阶段8个事项，阶段审批时长为12个工作日。市自然资源局“建设工程规划条件核实合格证核发”、“建设工程档案认可”两个事项；市住房城乡建设局“其他建设工程消防验收备案”、“特殊建设工程消防验收”、“结建式人防工程竣工验收备案”、“民用建筑履行人民防空义务认可”和“房屋市政工程竣工验收备案”等五个事项；市通信建设管理办公室“光纤到户通信设施工程竣工验收备案（湛江）”一个事项。
●政府投资市政线性类
对应广东省事项总数（主线事项）13个，原总审批时限100个工作日，现调整为43个工作日。
立项用地规划许可阶段3个事项，原阶段审批时长由40个工作日调整为18个工作日。市发展和改革局“政府投资项目审批”一个事项；涉及市自然资源局“建设项目用地预审与选址意见书”和“建设用地（含临时用地）规划许可证核发”两个事项。
工程建设许可阶段有1个事项，原阶段审批时长由原来的30个工作日调整为10个工作日，市自然资源局“建设工程规划类许可证核发”一个事项。
施工许可阶段1个事项，原阶段审批时长由18个工作日，调整为3个工作日。市住房城乡建设局“建筑工程施工许可证核发”一个事项。
竣工验收阶段8个事项，阶段审批时长为12个工作日。市自然资源局“建设工程规划条件核实合格证核发”、“建设工程档案认可”两个事项；市住房城乡建设局“其他建设工程消防验收备案”、“特殊建设工程消防验收”、“结建式人防工程竣工验收备案”、“民用建筑履行人民防空义务认可”和“房屋市政工程竣工验收备案”等五个事项；市通信建设管理办公室“光纤到户通信设施工程竣工验收备案（湛江）”一个事项。
●社会投资房屋建筑类
对应广东省事项总数（主线事项）15个，原总审批时限60个工作日，现调整为33个工作日。
立项用地规划许可阶段2个事项，原阶段审批时长由20个工作日调整为6个工作日。市发展和改革局“企业投资项目备案”一个事项；市自然资源局“建设用地（含临时用地）规划许可证核发”一个事项。
工程建设许可阶段有2个事项，原阶段审批时长10个工作日不变，市自然资源局“建设工程规划类许可证核发”一个事项；市住房城乡建设局“应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目许可”一个事项。
施工许可阶段3个事项，原阶段审批时长由18个工作日，调整为5个工作日。市住房城乡建设局“建筑工程施工许可证核发”、“特殊建设工程消防设计审查”、人防工程质量监督三个事项。
竣工验收阶段8个事项，阶段审批时长为12个工作日。市自然资源局“建设工程规划条件核实合格证核发”、“建设工程档案认可”两个事项；市住房城乡建设局“其他建设工程消防验收备案”、“特殊建设工程消防验收”、“结建式人防工程竣工验收备案”、“民用建筑履行人民防空义务认可”和“房屋市政工程竣工验收备案”等五个事项；市通信建设管理办公室“光纤到户通信设施工程竣工验收备案（湛江）”一个事项。
●社会投资市政线性类
对应广东省事项总数（主线事项）13个，原总审批时限60个工作日，现调整为32个工作日。
立项用地规划许可阶段3个事项，原阶段审批时长由20个工作日调整为7个工作日。市发展和改革局“企业投资项目核准”和“企业投资项目备案”两个事项；市自然资源局“建设用地（含临时用地）规划许可证核发”一个事项。
工程建设许可阶段有1个事项，原阶段审批时长10个工作日不变。市自然资源局“建设工程规划类许可证核发”一个事项。
施工许可阶段1个事项，原阶段审批时长18个工作日，调整为3个工作日。市住房城乡建设局“建筑工程施工许可证核发”一个事项。
竣工验收阶段8个事项，阶段审批时长为12个工作日。市自然资源局“建设工程规划条件核实合格证核发”、“建设工程档案认可”两个事项；市住房城乡建设局“其他建设工程消防验收备案”、“特殊建设工程消防验收”、“结建式人防工程竣工验收备案”、“民用建筑履行人民防空义务认可”和“房屋市政工程竣工验收备案”等五个事项；市通信建设管理办公室“光纤到户通信设施工程竣工验收备案（湛江）”一个事项。
●社会投资工业园区带方案出让类
对应广东省事项总数（主线事项）16个，原总审批时限35个工作日，现调整为27个工作日。
立项用地规划许可阶段3个事项，原阶段审批时长5个工作日不变。市发展和改革局“企业投资项目备案”和”企业投资项目核准”两个事项；市自然资源局“建设用地（含临时用地）规划许可证核发”一个事项。
施工许可阶段（合并工程建设许可阶段）5个事项，原阶段审批时长由18个工作日调整为10个工作日。市自然资源局“建设工程规划类许可证核发”一个事项；市住房城乡建设局“建筑工程施工许可证核发”、“应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目许可”、“特殊建设工程消防设计审查”和“人防工程质量监督”四个事项。
竣工验收阶段8个事项，阶段审批时长为12个工作日。市自然资源局“建设工程规划条件核实合格证核发”、“建设工程档案认可”两个事项；市住房城乡建设局“其他建设工程消防验收备案”、“特殊建设工程消防验收”、“结建式人防工程竣工验收备案”、“民用建筑履行人民防空义务认可”和“房屋市政工程竣工验收备案”等五个事项；市通信建设管理办公室“光纤到户通信设施工程竣工验收备案（湛江）”一个事项。
