新华丝路北京7月17日电（记者安娜、杨有宗） 国家统计局15日公布的中国经济“半年报”显示，上半年国内生产总值（GDP）按可比价格计算，同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，比一季度加快0.3个百分点。
数据背后，上半年中国经济怎么样？国家统计局新闻发言人刘爱华给出了八个字的评价——稳中加固、稳中向好。那么总量之外，“稳”字怎么看？专家认为，应该着眼一个“根本”、两个“优化”、三个“钱袋子”来判断。
一个“根本”：新增就业完成全年目标任务的63.5%
“我们经济工作的根本是民生。经济运行好不好，首先应该看民生改变，而民生之本是就业。”国务院参事室特约研究员姚景源说。
数据显示，上半年，全国城镇新增就业已完成全年目标任务的63.5%，且5、6月份全国城镇调查失业率均比上年同月低了0.7个百分点。从主要劳动年龄人口失业率来看，25到59岁主要劳动年龄人口失业率在6月份也下降到4.2%，比上年同月低了1个百分点。
“就业形势保持总体稳定，带动工资性收入较快增长。上半年，工资性收入同比增长了12.1%，两年平均增长了7.2%。”刘爱华说，而随着各地持续加大民生保障力度，提高了养老金标准，加强困难群体基本生活保障，及时做好社会救济和临时救助，人均转移性净收入增长了9%，两年平均增长了8.6%。
但从就业结构的角度看，大学生就业形势依然严峻，也应引起重视。
数据显示，6月份，16到24岁城镇的青年调查失业率为15.4%，比5月上升了1.6个百分点，和上年同月持平。
“大学生就业是大事。今年高校应届毕业生规模达到了909万人，去年是874万人。去年因为疫情，有些孩子没有就业，要在今年就业。每年正常条件下，国内大学毕业生大概有50万人左右要出国留学，现在这个数字会大幅度下降，也或增加国内就业压力。”姚景源说，马上到毕业季节了，各级政府要高度关注大学生就业。
“从目前了解的情况看，今年高校毕业生的就业志愿和去年相比，更加趋于稳定，求职活跃度也是明显上升的。”刘爱华说。
从下阶段看，刘爱华认为，一方面要看到在疫情防控常态化的形势下，随着经济持续稳定恢复，劳动力市场在不断回暖；另外一方面，今年高校应届毕业生规模再创历史新高，总量的就业压力较大。后期还要坚持就业优先政策，延续实施减负稳岗扩就业政策，加强对重点群体的就业帮扶，优化就业服务，扩大就业容量，巩固就业稳定的态势。
两个“优化”：经济结构和增长方式均进一步向好
从经济发展质量来看，今年上半年，经济结构和增长方式都更为优化。
从生产的角度看，数据显示，上半年，服务业增加值对经济增长的贡献率达到了53%，比一季度提高2.1个百分点；制造业增加值占GDP的比重为27.9%，比上年同期提高1.3个百分点。
“中国工业，特别是制造业的比重，近年来呈现下降趋势。所以‘十四五’规划明确提出，保持制造业比重基本稳定。”姚景源说，今年上半年制造业占GDP比重的提升，从侧面反映了经济结构的进一步优化。
从需求的角度来看，清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春认为，上半年数据有三个特点值得关注：
一是投资、消费、出口共同拉动经济增长，其中消费对经济起主要拉动作用。上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达到61.7%，拉动经济增长约7.8个百分点，和去年同期的向下拉动经济形成鲜明对比；
二是投资需求的稳定恢复对经济增长起到了重要的拉动作用。上半年，投资需求对经济增长的贡献率是19.2%，拉动经济增长约2.4个百分点；
三是进出口需求表现较好，有效拉动经济增长。上半年进出口需求对经济增长的贡献率是19.1%，拉动经济增长2.4个百分点。
与此同时，创新越来越成为经济增长的内生动力。数据显示，上半年，高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%。分产品看，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205.0%、69.8%、48.1%，两年平均增速均超过30%。“这说明工业结构本身也在优化。”姚景源说。
此外，姚景源认为，上半年单位GDP能耗下降了2个百分点，值得关注。在“30·60”双碳目标约束下，这意味着中国经济进一步向绿色发展方向迈进。
但也应注意，当前经济运行中的一些结构性问题依然存在。
“上半年，消费相对于工业生产和外需，依然偏弱。下半年，预计消费还会平稳修复，但是在短时间内可能很难恢复到疫情前的水平。”中原银行首席经济学家王军说。
中国社科院世经政所研究员、经济发展研究室主任徐奇渊注意到，工业品部门内部表现分化，上游的生产资料价格和下游的生活资料价格，在5月、6月同比增速差都在11.5个百分点。
“这就意味着上游企业的经营状况较好，但下游企业经营压力较大，这种状况预计还要维持一段时间，至少在今年下半年的大部分时候还是这样。”徐奇渊说。
中国国际经济交流中心副总经济师张永军认为，下一步，要保持经济的持续稳定增长，还要在扩大内需方面采取措施，尽快使国内需求回归正常增长轨道。
三个“钱袋子”：企业、财政、居民收入均实现较快增长
除了民生、经济结构和增长方式，经济运行情况稳不稳、好不好，还要看运行效益。
“看运行效益，要看三个‘钱袋子’。一个是政府的‘钱袋子’，看财政收入；一个是企业的‘钱袋子’，看企业利润；还有一个就是老百姓的‘钱袋子’，看城乡居民收入。”姚景源说。
从企业的“钱袋子”来看，1至5月份，规模以上工业企业利润总额同比增长83.4%，两年平均增长了21.7%，营业收入利润率达到7.11%，比上年同期提高了2.05个百分点；规模以上服务业企业利润总额同比增长1.5倍。企业利润增速处于近年来高点。
从政府的“钱袋子”来看，1至5月份，全国一般公共预算收入同比增长24.2%。“目前财政仍处于大面积减税降费阶段，在这种情况下，今年上半年，政府财政收入同比增长20%以上，实属不易。”姚景源说。
从居民的“钱袋子”来看，上半年，全国居民人均可支配收入17642元，同比名义增长12.6%；两年平均增长7.4%，比一季度加快0.4个百分点。
“城乡居民收入与GDP两年平均增速基本同步，特别是农民人均收入继续快于城镇人均收入，今年上半年城乡居民收入差距缩小。这符合我们的新发展理念。”姚景源认为。
展望后期，刘爱华认为，目前经济内生动力、市场主体活力都在不断增强，未来收入增长仍然会得到较好支撑。
