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美媒文章中国援助非洲是贡献不是威胁

来源:美国“洛杉矶进步”网 责任编辑:赵娜 2021-08-10 15:57:08

美国“洛杉矶进步”网8月6日发表美国民主社会党国际委员会反战小组委员会成员迪·奈特题为《美国为何对中国在非影响力与日俱增充满疑虑?》的文章,内容如下:

美专家批驳西方谎言 

“中国在非洲某些国家胜美国一筹。”美军非洲司令部司令斯蒂芬·汤森上将4月对记者说。他表示,中国人在“寻找为军舰补充弹药和进行修理的地方”。 

约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院中非研究所所长德博拉·布劳蒂加姆对这个说法提出异议。她撰文称:“美国政界人士关于中国对外交往的许多观点其实并不正确。”她还说,中国在非洲的经济交往并不具有掠夺性,而是“非常符合这些非洲国家的经济利益,为当地人提供了就业机会,改善了公共基础设施”。 

布劳蒂加姆还在《非洲会养活中国吗?》一书中批驳了中国在非洲“强占土地”的谎言。布劳蒂加姆写道:“中国在非洲的海外农业投资者角色引人关注,由此产生了数百篇报刊文章和社论。但全是耸人听闻的说法和彻头彻尾的谎言,调查性报道少得出奇。”她的研究发现,据称中国在非洲收购了超过600万公顷的土地,实际只收购了25万公顷。 

中国“一带一路”倡议的“海上丝绸之路”延伸到东非,在那里推动实施大型基础设施项目。美国认为的威胁在非洲国家领导人的眼里具有积极意义。与美国的看法不同,他们认为好处是经济上的,不是军事上的。 

美军非洲司令部在50个非洲国家有驻军,过去10年里发动了至少7次政变——2011年在利比亚,2012年、2020年和2021年在马里,2013年在埃及,2015年在布基纳法索。美国在最近几十年里的贸易和金融政策与做法无异于常常被称为“债务陷阱”的新殖民制度,它让大多数非洲国家陷入贫困。直到20世纪80年代中期,美国最亲密的非洲盟友还是实行种族隔离的南非。自二战结束以来,美国及其欧洲盟友一直坚决抵制或破坏非洲的非殖民化努力。 

美让非洲陷“债务陷阱” 

中国对非洲的外国直接投资从2003年的7500万美元增加到2019年的27亿美元。中国对非洲的直接投资从2014年开始超过美国,而美国的投资自2010年以来持续减少。 

中非双边贸易在过去16年里稳步上升,2019年达到1920亿美元。在中国与非洲贸易激增的同时,美国与非洲的贸易额骤减,从非洲进口的金额在2008年曾高达1135亿美元,到2020年降至237亿美元。美国对非洲出口额从2008年的283.9亿美元下降到2020年的221.5亿美元。 

从2003年到2015年,中国的全球对外援助从6.31亿美元稳步增加到30亿美元。2013年至2018年间,中国45%的对外援助流向了非洲。至于美国,据美国国际开发署的对外援助数据库网站说,2017年的全球“经济和军事援助”总额约为500亿美元,其中约150亿美元是军事援助,占30%左右。该网站的资料显示,2017年,美国对非洲11个最大受援国的经济援助总额约为75亿美元,军事援助总额约为15亿美元。 

非洲欠美国银行和多边贷款机构——世界银行和国际货币基金组织(IMF)——的债务又是另一番景象。“结构调整方案”(SAP)一直是美国与非洲金融关系的主要模式。这些方案迫使非洲国家增加新债务来偿还旧债务,以此换取紧缩和私有化措施。自1980年以来,非洲国家向世界银行和IMF贷款机构偿还的债务额是原债务的四倍以上。这些还款每年从非洲榨取数十亿美元。 

中非合作讲求实效 

中国对非洲的商业兴趣是显而易见的——它需要矿产资源和石油,但它提供了巨额回报。海港、机场、铁路、高速公路和数字联通等基础设施项目引来媒体关注。分享中国在减贫、逆转荒漠化和绿色能源方面的经验也很重要。工业和农业援助项目也是如此。 

中国正式公布的发展合作原则包括:相互尊重、平等相待;聚焦发展,改善民生;授人以渔,自主发展;形式多样,讲求实效。 

中国坚持采取多边形式。截至2019年底,它在南南合作援助基金下启动了82个项目,与14个国际组织进行了合作。最大的两个项目领域是农业发展与粮食保障(37.89%)和减贫(37.71%)。 

中国并不谋求与美国开战。中国无意另起炉灶建立一套国际经济体系与美国领导的体系竞争。中国是过去几十年里全球化的主要受益者,延续这个开放融合的国际体系对它关系重大。“一带一路”倡议——中国与非洲的很多交往是其组成部分——不仅可以显著提高世界上64%人口的生活水平,而且可以成为全球供应链的新环节,为世界经济增长作出贡献。 

这样的事态发展应被视为积极动向,而不是威胁。 

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