全球疫情的反复与海外消费者习惯的形成，持续驱动线上需求的增长，推动杭州跨境电商一片向好。与此同时，杭州市跨境电商出口包机业务蓬勃发展，跨境进出口退货政策有效实施，跨境电商发展环境持续优化。

小包裹搭乘大包机 提速度降成本

“我们公司主要出口欧洲线路商品，出口国包括法国、比利时、西班牙等。包机业务相对商业航班价格优惠，直达则减少了中转国转机的时间，不仅缩短物流时间，还能降低货物丢失的风险和商品破损率。”中外运空运发展股份有限公司浙江分公司经理贾伟峰说。

贾伟峰所说的跨境电商出口包机业务，是指国外买家在电商平台下单后，全国各地的卖家将出口商品交由物流企业汇集，并分拣装车至海关监管园区，经申报、查验、放行后，通过商业包机模式将包裹集中运输出口。相比传统商务中转航班，国内段整体物流时效大幅缩短，国外客户下单后，最快5天就可以收到购买的商品。

今年5月，杭州开辟了“杭州—宁波—布达佩斯”包机新航线，为跨境电商企业出口“一带一路”沿线国家开辟了一条新通道。目前，杭州的跨境电商出口包机已经拓展到比利时列日、西班牙马德里和匈牙利布达佩斯3条航线，实现每周常态化运行，航线辐射范围超过30个国家。

为了支持跨境电商出口包机业务发展，杭州海关为其量身定制监管流程；运用“大数据+智能化”技术，设置店铺和商品双重参数，对跨境出口申报中出现的申报不规范、涉嫌侵权、安全隐患等进行风险分析，实现风险防范的前置和监管前移。

优化监管制度 出得去退得回

随着出口量的增长，跨境电商商品退货难问题日益凸显。前期，面对海外跨境电商退货商品，企业只能委托物流企业海外销毁，或者通过第三方进行低价销售、海外代理捐赠等。随着出口量的上升，商品退货量增大，退货处理成本明显增加。

为此，海关创新推出包机出口包裹退货模式。针对采用跨境电商零售出口模式的包机出口商品，不涉及退税或能够提供国税部门未退税证明、退税已补税证明，经审核为原出口电商商品1年内退回的，准予不征税复运进境。跨境电商包裹出口商品可单独运回也可批量运回，为跨境商品拓展海外市场提供了新的助力。

不仅仅是出口，杭州海关在杭州综试区下沙园区探索进口跨境商品退货政策，在前期“整单良品类”退货模式的基础上，同意企业将“非整单”（包裹内部分商品）包裹和“非良品”（包装折损等）包裹退货入区。此举将退货商品中45%的商品纳入退货管理中，拓宽退货政策覆盖面。同时，精简退货监管流程。在综合保税区内设置退货专用仓，避免二次装卸和二次理货，减少退货商品区外滞留，压缩退货办理时间三分之一，保障退货商品30日内“应退尽退”。