一边是用地指标日趋紧张下土地厂房的闲置，一边是新引进项目急需落地却无地可用，项目用地矛盾是制约开发区发展的瓶颈。安徽合肥市长丰（双凤）经开区采用收购重组、转让嫁接、预征预储、平台建设等多种方式，“腾”出发展新空间，实现产业更新换代，推动园区高质量发展。

今年3月31日，高新技术企业合肥远传包装有限公司与长丰（双凤）经开区正式签约，从招商到落地，仅用了60天。项目推进之所以如此迅速，是因为长丰（双凤）经开区根据企业性质、产品工艺匹配到一处闲置厂房加以“嫁接”，省去了征土地、建厂房、设施配套等环节，大大压缩了项目建设周期，可促进项目早投产见实效。

去年以来，开发区采取多部门联动，打出组合拳，对园区“僵尸企业”进行摸排，根据闲置厂房的面积、区域、厂房结构、消防等级、适用的行业等特点进行分类建档，建立完善闲置土地数据库，做到“心中有数”，在招商引资过程中做到“精准施策”、“有的放矢”。

“随着高质量发展的快速推进，园区早年入驻的一些企业由于国家宏观调控、市场遇冷、转型升级滞后、科技创新乏力、经营管理不善等原因，逐渐成了‘僵尸企业’。这些企业由于入驻时间早，通常占据着园区最核心的区域和资源，影响了可持续发展。”长丰（双凤）经开区管委会投资促进中心负责人张政说。

在详细了解有意落户的合肥远传包装有限公司的厂房要求后，开发区对原某企业停产多年的闲置厂房区位优势及周边配套进行对比并作了重点推荐。有了政府出面“牵线搭桥”，区位、厂房结构等各方面条件都比较合适，双方一拍即合，原企业卸下资金压力，而远传包装也获得了一处理想的厂房提前投产，部分闲置土地可新建厂房，为公司未来预留长足发展空间。

近年来，长丰（双凤）经开区对园区企业实行分类管理，重点扶持A类优质企业，加速孵化B类普通企业，集中清理收回C类停产或半停产的“僵尸企业”。以提质增效为导向，长丰（双凤）经开区清查闲置或低效的存量用地，清理不符合园区发展方向、安全生产和环保要求的，包括生产粗放、无科技含量、改变用途、资金断链的“僵尸”或“散乱污”企业，以及严重达不到投资协议约定的闲置低效用地企业，通过引进项目清理退出、外引内联重组盘活、出售出租等多种方式，让“僵尸企业”活起来，腾笼换鸟，加快新旧动能转换，促进园区转型升级发展。（王雪莹    张政）