新华丝路合肥11月8日电(孙远)近期,安徽省芜湖市烟草专卖局创新专卖管理工作方法,努力适应“互联网+”发展新形势,积极构建烟草专卖综合治理体系,推动安徽烟草专卖管理高质量发展迈上新台阶。
警烟联合 提高数据研判能力
今年,在芜湖市委政法委的大力支持与协调下,芜湖市烟草专卖局与市经侦支队联合规划办公场所布局,科学配置手机取证、资金分析等硬件设备,并与市公安局建立“信息聚合、警种联动、同步上案”联合打击作战机制,获得公安部门云捕、云搜等警用情报侦察服务的无偿使用授权,建成芜湖市警烟情报研判室,研判实战能力全面提升。同时,该局选派2名数据分析骨干进驻研判室,与公安部门深度开展情报线索的共研、共享、共商、共谋,建立的研判模型成功助力市公安局勇夺7月份全国公安经侦数据穿透大比武第三名的好成绩。
此外,芜湖市烟草专卖局与邮政管理部门探索开展情报数据合作,成立芜湖市烟草邮政情报研判指挥工作领导小组,建立寄递企业信息平台共享、涉烟违法事前预警、涉烟违法情报线索推送等工作机制。2018年,芜湖市卷烟寄递打假联合执法工作室在中通、韵达芜湖分拨中心正式挂牌成立并投入使用,这也是全国首个卷烟寄递打假联合执法工作室。在此基础上,今年8月,芜湖烟草和邮政双方分别设置寄递情报研判办公场所,各自选派2名数据分析员开展联合研判,落实线上线下情报信息协作、联合执法等工作制度,充分形成对寄递环节涉烟违法活动的打击合力。
源头聚焦 提升稽查实效
自2017年以来,芜湖市局不断转变专卖管理模式,从多点发力检查寄递环节到专注寄递源头打假,从市场监管发力不均到“分线协作、多点发力、发力均衡”三线监管,从市局“大稽查”模式到皖南卷烟市场监管联盟……一系列创新举措不断孕育。今年以来,芜湖市局内外双向激活优势执法力量,加速凝聚执法资源合力:对内统筹全区大要案侦办,采取分合有度、灵活多样的侦办模式;对外协调公检法等部门,做好行政执法与刑事司法衔接。同时,该局常态化联合研判案情线索,形成“专人、专案、专班、专办”工作机制,要求各县级局刑事立案后,立即将案情线索报送市局稽查支队,由支队牵头开展后续侦办。
截至目前,全市共查获5万元以上案件97起,查获各类违规卷烟1485.67万支,其中涉烟刑事案件22起,3起国标案件均被省公安厅挂牌督办,2起专车由稽查支队统筹调度,各县局参与破获,另有2起案件有望国标。随着专卖转型升级的不断深化,稽查实效工作不断取得新进展。
“三员”协同 激发社会监管活力
为加快实现行业内部各层级信息的互联互通和统一应用,芜湖市烟草专卖局利用信息化手段提升工作效率,不断拓展信息推送、任务派单、在线监测等的应用范围。
该局坚持以市场为核心,按照“协同、及时、高效”原则,完善职责清单,进一步明确专卖、营销、物流三员具体职责,着力搭建三员信息共享平台,发挥三员协同合力。同时,依托现有技术支撑,完善随机抽查、信用监管、重点监管等配套工作机制、管理流程和评价标准;运用好客户、消费者等社会力量,延伸市场监管主体,积极构建“综合监管、分类处理、群防群治”的综合治理体系。尤其是利用多种宣传方式公开举报投诉奖励标准,激发消费者、零售户、快递小哥、清洁工等社会力量在市场监管、卷烟打假、示范引领等方面的积极性。
今年以来,共收到各类情报线索1429条,查实处理302条,充分利用三员信息查获各类案件26起,通过零售户举报查实2起大要案件,立体化综合监管治理成效初步凸显。