10月12日，重庆、新加坡双方携手发布了《中新（重庆）战略性互联互通示范项目总体发展规划（2021—2025）》（下称《规划》）。《规划》提出，双方拟将中新互联互通项目打造成为“五大平台”，推动该项目成为中新两国政府间合作的标志性项目、中新两国共建“一带一路”的新亮点。

▲重庆市中新示范项目管理局局长曾菁华、新加坡贸工部中新互联互通项目办公室司长陈如海（视频），联合发布《中新（重庆）战略性互联互通示范项目总体发展规划（2021—2025）》

新目标：助力重庆建设成为中国西部领先现代服务经济中心

该《规划》也是渝新双方首次联合发布的未来五年项目规划，将为双方未来5年合作提供根本遵循。《规划》不仅规划了双方未来五年在中新互联互通项目的具体的发展方向，同时也提出了新的目标：到2025年，助力重庆建设成中国西部领先的区域性互联互通和现代服务经济中心，催化西部地区开放发展。

根据《规划》，双方拟将中新互联互通项目打造成为“五大平台”：即区域合作战略服务平台、现代互联互通发展平台、现代服务经济示范平台、政策机制创新推动平台、改革开放探索实践平台。

具体而言，就是推动发挥重庆与新加坡双枢纽的“哑铃效应”，吸引更多合作伙伴积极参与中新互联互通项目合作；发挥中新互联互通项目的“通道”作用，集聚更多资源至重庆，发挥其“灯塔”作用，辐射中国西部乃至“一带一路”沿线国家和地区；加快标志性项目建设落地，借助新加坡优质平台，在重庆集聚更多国际资源。

▲俯瞰重庆来福士。张坤琨 摄

双方还将争取中新双边国家层面更多政策支持，推动新加坡成功经验及中国国内高水平开放平台重大创新政策落地重庆。同时，借助区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署契机，推动中新互联互通项目和中新互联互通项目“陆海新通道”积极参与区域合作共建。

新规划：以“五通”为目标全方位加强开放通道建设

《规划》强调了未来五年的重点工作之一，就是以践行“五通”为目标，全方位加强开放通道建设。即加强中新互联互通项目“陆海新通道”、中新跨境融资通道、中新国际数据通道、渝新空中运输通道、渝新人才培训机制“五通”建设，从物流、金融、数据、人才等方面进一步深化双方合作宽度与广度。

▲重庆江北国际机场

其中，渝新双方鼓励两地航空公司开展客货联动、代码共享等形式合作，打造以重庆江北国际机场和新加坡樟宜机场为两极的“哑铃型”双枢纽。此外，双方还将进一步加强重点示范项目建设，在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信领域持续拓展合作交流，争取形成一批见实见效的成果。

值得一提的是，此次《规划》还提出，将重点在金融服务、交通物流、信息通信三个方面进行创新，双方将探索推进中新双方金融机构开展不良资产、贸易融资资产转让业务及贸易单据的无缝交换；探索制定国际多式联运标准体系和一体化多式联运服务规则；探索开展个人和商业信息出境安全评估试点等。

新机遇：共拓合作新空间共谋发展新动力

与此同时，双方还将积极扩展农业、文旅、科研等三个新兴领域的国际交流合作，加快推进中新（重庆）农业合作计划，共同面向东南亚国家探索建立境外生产销售一体化示范基地和产业园区，探讨在新加坡建立国际营销公共服务平台；围绕中国西部（重庆）科学城建设，促进新加坡一流创新资源、高水平研发团队聚集重庆，共建中新国际科技协同创新中心。

▲2020年6月3日，两江新区海扶医疗医生通过中新数据通道和新加坡斐瑞医院连线，进行术前远程会诊。张锦辉 摄/视觉重庆

此外，双方还将以构建中国双循环新发展格局为着眼点，不断拓展合作空间。在国内方面以促进成渝地区双城经济圈建设为核心，推动重庆、成都、新加坡共同开展绿色金融、金融科技、股权投资、跨境融资等合作，打造引领中国西部的国际化服务业示范基地。

在国际方面，则鼓励银行业金融机构开展境内外联动的人民币融资产品创新，开展人民币基金对外投资业务试点；探索发展人民币与多种外币的兑换业务，扩大人民币在东南亚国家的使用；支持双方金融机构合作，提供基于供应链的跨境金融服务，帮助中国西部地区出口型企业获取低成本、高效率融资；共同探索在东南亚等第三方市场开展设施联通、贸易畅通、产业合作及金融服务合作，共建海外分拨中心、产业园区，落地一批供应链、产业链项目，不断拓展中国西部与东南亚地区“面对面”合作新空间。