开展老旧小区改造是贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的重要举措。安徽芜湖市繁昌区通过进一步统一思想、提高认识，理清思路、明确目标，凝聚力量、狠抓落实，力行“三字诀”扎实推进老旧小区改造工作，共同谱写新时代“城市让生活更美好”的崭新篇章。

在“谋”字上下功夫，以顺应群众期盼为出发点。一是建立健全协同推进机制。建立项目“双牵头”负责制，采取分工协作，区住建部门负责前期规划设计方案编制，属地镇负责工程组织实施，做到了手续同步办理，管网同步铺设、实施同步改造、环境同步整治，有效解决建设协同难问题。同时建立小区“自主改造委员会”参与工作机制，成立了由老党员、老干部组成的自主改造委员会，发挥老党员、老干部的先锋模范作用和带头示范作用，及时协调解决改造中遇到的困难问题和建后管理问题。二是注重调查摸底。紧盯政策导向，自国家和省市老旧小区改造相关政策落地以来，区委区政府高位推动，迅速组织专班，先后调查摸底10余次，全面摸清了全区65个老旧小区的基本情况，做到底数清、情况明，并在点对点调查基础上，根据群众意愿程度、基础条件好坏、区域划分、小区老旧程度等，全面量化评估、分级排队，科学制定五年改造分期实施计划。三是精心编制设计方案。围绕“精致繁昌”建设理念，对标合肥，借鉴江苏浙江发达地区改造经验，严格按照“六个到场”（项目牵头单位、属地镇和社区、自改委、管线单位、专业技术力量、规划设计单位）制定改造方案，在充分征求意见的基础上，聚焦水、电、气、路、管网、管线、景观、建筑立面、智慧安防等9个类别为主的改造清单，共涉及事项17项。有效做到了内外同改、上下同修、平立结合，进一步补齐了老旧小区的功能短板。

在“改”字上做文章，以打造宜居环境为着力点。一是注重需求导向。以解决居民实际需求，规划基本功能，不拔高标准，不降低品质，针对不同类型小区、不同居民诉求，在征求居民意见的基础上，确定改造内容，将打造宜居环境和提升居民服务融入小区改造全过程。二是突出重点抓改造。以拆违工作为切入点，重点拆除小区内存在的各类违章建筑，特别是占用公共空间和交通安全的违章建筑全部拆除，2020年、2021年累计拆除各类违章建筑107处，面积约4700平方米。同时，强化质量安全管控，将作业安全、建材质量、图纸审核、竣工验收作为质量和安全保障的重要关口，严格把关、精心组织，确保老旧小区提质改造真正成为老百姓的放心工程、民心工程、满意工程。三是融入核心价值观和文明创建元素。在注重实体内容改造的基础上，加强精神文明建设，让广大人民群众共享改革成果，将老旧小区改造打造成为宣传党的政策和社会主义核心价值观的前沿阵地。

在“管”字上出实招，以落实长效管理为落脚点。一是积极推进老旧小区业主委员会组建工作。对于条件成熟的小区，属地镇、社区牵头引导，依法成立业主委员会;对产权关系复杂，不具备条件的小区，可由社区物管站代为先期管理。二是结合物业管理，共同维护改造成果。老旧小区改造前及时把小区是否纳入物业管理列入征询意见的问题之一，由小区大多数居民集体自主选择，通过自主选择确定物业管理公司及业主自治等方式，强化对已改造小区的后期管理工作，基本实现物业管理从无到有、从简易到专业，建立长效管理机制，共同维护改造成果。三是进一步加强监管，规范业主委员会的行为。建立监督机制，制定行为规范，通过一系列健全有效的制度，引导业主委员会自觉规范自己的行为，自觉接受全体业主的监督，对其活动中出现的违规行为要及时制止并限期整改，确保业主委员会正常有序运行，发挥桥梁和纽带的作用。（刘军    俞传喜）