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日媒文章:日本应真诚对待中国加入CPTPP的申请

来源:《日本时报》网 责任编辑:翟淑睿 2021-11-23 16:31:00

日本时报》网站11月21日发表题为《一个更好的CPTPP应包括美国和中国》的文章,作者为日本智库亚太倡议组织主席、《朝日新闻》前主编船桥洋一。全文摘编如下:

2015年10月,12个国家通过谈判制定了协议的基本框架。这是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)大戏中的第一幕。

然而随着美国奥巴马政府在国会为TPP立法建立共识的努力陷入停滞,美国迎来了2016年总统大选。2017年1月,特朗普总统在上任仅3天后就宣布美国将退出TPP。

没有美国,TPP不可能生效。

随后,剩余11个国家在2017年5月开始新一轮谈判,并在2018年3月最终签署《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。

这是TPP大戏中的第二幕。

东京是这一轮谈判中的先锋。日本在战后多边贸易谈判中一直处于守势,所以日本这次展现的领导力出乎人们的意料。

现在,中国要求加入CPTPP。随着中方提出这一要求,TPP第三幕已经拉开。

拜登政府似乎认定美国不能重返CPTPP。因此,中国是“自由贸易”的新旗手——从而与美国及其“美国优先”议程形成鲜明对比。

不过,中国加入该协定的前提是CPTPP的11个成员国全部同意中方的申请。中国还必须符合加入CPTPP的严格标准。

日本应该真诚对待中国的申请,并采取某种“外交柔术”,利用中国的申请在亚太地区建立开放和持久的国际秩序。根据CPTPP制定的规则将中国纳入亚太贸易框架不仅对日本有利,对整个地区也有利。

此外,应该共同呼吁美国重新加入这一伙伴关系协定。日本、澳大利亚加拿大墨西哥应该协调它们围绕这一目标所作的努力。墨西哥和加拿大有可能被逐出在特朗普政府时期签署的美国-墨西哥-加拿大贸易协定,因为根据该协定的“毒丸”条款,美国可以驱逐任何与“非市场经济体”——也就是指中国——签署自由贸易协定的伙伴。该条款旨在阻止中国和加拿大签署任何自由贸易协定。

我们不应允许美国行使这一权利。相反,该条款应该被用于将美国拉回CPTPP。如果11个成员国能够共同努力,确保中国和美国都加入CPTPP,这将为21世纪亚太地区的和平与繁荣作出不可估量的贡献。

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