2021年以来，安徽省宿州市埇桥区强化党建引领，坚持三级联动，盘活资产资源，构建集体经济发展体系，激发经济发展内生动力，创新集体经济发展路径，不断夯实乡村振兴经济基础。

在组织上谋“强”，夯实乡村振兴发展基础。成立区扶持壮大集体经济工作领导小组，各乡镇均成立村集体经济发展办公室，全面推行村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，搭建起“区乡村齐抓、多部门联动”的工作机制。注重把懂经济、善经营、会管理的优秀人才选进村“两委”班子。推动村书记、村级集体经济组织职责一肩挑，切实提高村级集体经济发展引领力。区党政负责同志对扶持村进行定向联系、精准指导，做到对扶持村包联“全覆盖”，切实加强督导调度。

在机制上谋“实”，构建集体经济发展体系。印发《埇桥区村集体产业发展规划》等文件，明确全区乡村产业振兴工程，积极构建分工明显、功能有机衔接的区、乡、村三级产业发展格局。强化乡镇（街道）党委的主体责任，将集体经济发展壮大成效纳入乡镇基层党建考核重要内容。制定出台《埇桥区村和社区党组织书记队伍建设实施办法（试行）》和《埇桥区发展壮大村级集体经济激励奖惩办法（试行）》，从总量奖励和增幅奖励两个方面给予村“两委”干部经济奖励，一定程度激发基层干部干事创业热情。实施村级集体经济合同清理规范专项行动，全面开展不规范合同清理。全区共计清理合同2004个，其中不规范合同401个，重新盘活利用集体资产资源484.2万元，促进了集体资产保值增值。出台《关于加强农村集体“三资”管理队伍建设的意见》《埇桥区农村集体资金资产资源财务管理暂行办法》，切实加强对集体“三资”的管理。采取“政、银、企”联合方式，开发埇桥区农村集体“三资”暨银农直联管理系统，实现全区“三资”管理线上审核交易及管理。完善风险防范，出台《扶持壮大村级集体经济资金管理办法》，指导乡镇村按照“四议两公开”“三重一大”程序落实项目实施程序，保障资金使用安全。组织业务专家对集体经济项目进行风险评估，确保项目有前景、收益好。

在服务上谋“优”，激发经济发展内生动力。从区农业农村局、区财政局等单位选用65名业务骨干组建埇桥区扶持壮大村级集体经济“专家服务团”，对村级集体经济发展项目指导编制，大力发展“一镇一业”“一村一品”，对申报项目逐一审核把关，确保申报项目可行。按照“1+N”的经营模式，成立埇桥区兴农集团有限公司，全区所有行政村均成立村级兴农公司。区兴农公司负责加强对村资产资源和到村项目的管理和运营，村兴农公司加强对到村项目的经营和管理，并积极承接农业社会化服务项目，增加村集体经济收入。强化融资担保，区农投公司注资2000万元，银行按照1：10的比例放大，为村集体经济发展提供金融保障。统筹整合美丽乡村酵母资金、扶贫到村项目资金等，全力推动村集体经济发展。

在模式上谋“新”，创新集体经济发展路径。充分发挥本地资源、区位等比较优势，探索出资源开发型、资产盘活型、乡村旅游型、产业发展型、生产服务型等多种发展模式。盘活资源资产增收，如大店镇积极探索“政府增信、银行增贷、集体带动、群众增收”的金融助力发展模式，改变资源闲置浪费、产业发展薄弱的旧况。搞好生态旅游增收，如夹沟镇积极推进生态农业和生态旅游业融合发展，大力推进农业结构调整，坚持“输血”与“造血”一起抓，积极拓宽农户增收渠道。推进合力增收，如曹村镇坚持“高质量”“一体化”发展理念，将发展集体经济中心工作与日常任务相结合，将组织保障、项目建设、调度监督、巩固验收等环节一体部署、一体推进，构建“村村有思路、人人有责任”的工作格局，形成了组织合力、共建合力和增收合力。（陶永锋 陈超 赵天琪）