2月28日，沈阳市召开营商环境建设工作推进会暨提标专项行动大会。

会议指出，沈阳市下一步将锚定建设国家中心城市目标，主动对标首批国家营商环境创新试点城市，以“只提交一次材料”改革为引领实施高标准营商环境行动，持续加大营商环境创新改革力度，推出更多首创性、突破性制度创新成果，构建法治化、数字化、标准化新型营商生态，推动沈阳营商环境整体建设水平进入全国一流行列。

一是打造“办事方便”的政务服务环境。以“只提交一次材料”为引领，构建舒心、暖心、贴心的政务服务场景，实现业务流程革命性再造、线上线下深层次融合、服务能级跨越式提升，2022年底前，申请材料总数压减60%，80%申请材料实现“只提交一次”，85项事项实现“零材料”申报，上线932项“一件事一次办”，100项服务实现“都市圈通办”。

二是打造“法治良好”的诚信法治环境。坚持“法治是最好的营商环境”，构建立法系统科学、执法规范有序、司法公正高效的高水平营商法治保障格局，出台《沈阳市社会信用条例》，建立沈阳知识产权法庭，推行24小时“不打烊”立案。

三是打造“成本竞争力强”的市场环境。扩大“免申直返”应用场景，企业开办压缩至3小时零成本办结，着力推动制度性交易成本、生产要素成本和市场交易成本等综合成本整体降低20%，营造统一开放、标准互认、资源要素自由有序流动的市场环境。

四是打造“生态宜居”的创新发展环境。打造“互联网+公共就业”服务模式，新增5000个普惠性学位，建成20个互联网医院，年底前确保优良天数达到300天以上，全面创建舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老的宜业宜居宜乐城市发展环境，提升生态环境质量，构建一流的创新创业生态体系，不断提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。

沈阳市还将继续强化营商环境建设组织保障。加强营商专员、营商联络员、营商工作专班三级体系建设，对营商环境各指标领域实行“红黑榜”发布机制。出台《沈阳市优化营商环境条例》，创建全国法治政府建设示范市，把“法治沈阳、信用环境”牌子立起来。建立产业营商监测数智一体化服务平台，打造营商环境数据中心，结合好政策、好智造等10个营商环境场景应用。

同时，选聘专业人士担任营商环境体验官，定期对市场主体保护、市场环境、监管执法、法治保障等方面进行实地体验。深入开展营商环境专项监督，应用“一事一码”监督系统，精准把控影响破坏营商环境问题重点领域。在市区两级政务服务中心设立“办不成事”窗口，全方位收集市场主体和社会公众反映的破坏营商环境问题，以及优化营商环境的对策建议。深度整合“12345”政务服务热线资源，建立推广接诉即办工作机制，实现即时转办率100%，回访质检100%覆盖，打造政务服务“总客服”、社情民意“感知器”。