法国《回声报》网5月23日发表题为《为何美国很难打破亚洲对中国的依赖》的文章称,一心想遏制中国影响力的美国总统拜登周一在东京倡议成立一个新的经济合作框架。但是华盛顿对依赖中国经济的亚洲国家在贸易上未作任何让步。
拜登在东京表示,美国已经和12个亚太国家达成了新的经济合作框架,理论上讲这是为了加强美国在该地区的影响力,而该地区正日益依赖中国经济和中国工厂。
拜登称:“我们将书写21世纪新的经济规则。”他正式宣布启动“印太经济框架(IPEF)”。
这一新集团将和另外两个区域经济一体化计划并行,那就是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),以及中国支持的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。大多数加入“印太经济框架”的国家是这两个协定中至少一个的成员。
只有小部分亚太国家对“印太经济框架”感兴趣,美国成功地让日本、印度、澳大利亚、韩国、印度尼西亚、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、新西兰和文莱加入。
华盛顿希望能拉近与这些“合作伙伴”的关系,促使它们重新考虑与中国的关系。
然而,尽管有上述这些国家同意参加磋商,美国最终提出的是一个开放性的协议,没有给出任何确定规则和很具体的承诺。这些亚太国家认为这种“灵活性”可以接受,赞成让美国能够立足亚太地区,但并不乐意加入任何可能扰乱自身与北京的关系、政治色彩浓厚的计划,毕竟中国是它们主要的经济合作伙伴。
日本国际基督教大学的国际关系专家斯蒂芬·纳吉说:“很简单,东盟国家想要的就是贸易、贸易、贸易。”
但拜登政府却什么也提供不了。尽管亚太地区的合作伙伴尤其是日本不断呼吁,但拜登排除了重返CPTPP的可能性,而且在“印太经济框架”中也拒绝作出任何贸易方面的让步。