“养老不离家”“离家不离社区”。随着社会老龄化的加深，这样的愿望正成为老年人的普遍诉求。为此，安徽省蚌埠市人大代表朱莉以“暖民心行动”为契机，提出了《关于加快推进社区嵌入式养老机构的议案》，旨在让老年人能够在家门口享受到全面周到的养老服务。

老龄化社会下居家养老大势所趋

2020年,第七次全国人口普查结果显示，蚌埠市常住人口中，60岁及以上人口占比为18.03%，65岁及以上人口占比为14.40%。65岁及以上人口占比已超过国际公认14%深度老龄化标准起点线。

蚌埠市民政部门以入选全国第四批居家和社区养老服务改革试点城市为契机,开展了全方位的养老服务改革,把嵌入式养老机构建设作为推动改革的重要抓手,为社区老年人提供一站式养老服务。

蚌埠市人大代表朱莉表示,通过实地调研发现,蚌埠市的嵌入式养老机构仍有完善空间,因此提交了《关于加快推进社区嵌入式养老机构的议案》。在议案中,朱莉从扩大社会参与力量、培养养老服务专业人才队伍、规范相关标准三个方面提出了相关建议。

居家养老机构如雨后春笋般涌现

今年61岁的崔玉洪是一名退休工人。起先,他像过去一样每天坚持买菜做饭,后来发现不仅每次都吃不完,而且还存在菜品种类单一,甚至粮食浪费的问题。　　

当年9月,蚌山区民政局通过公开招标,成功引入了全国性养老公司安康通公司,将小区的三层老公寓改造成了综合养老服务指导中心,配套建设了老年助餐食堂。崔玉洪说,食堂依照老人年龄给出不同价位,一份两荤两素的中餐,60岁以上老人12元,70岁以上10元,80岁以上8元,百岁老人则直接免费。　　

该中心负责人王培红说,中心建筑面积2042平方米,共有三层,设有食堂、棋牌室、图书阅览室、心理咨询室等功能区。该中心还运用互联网技术,打造了信息化的养老服务平台,实现对老人全天候24小时照护。截至目前,该项服务已覆盖了3000名低保、残疾、空巢等困难老人。

近年来,蚌埠市民政局按照《蚌埠市“十四五”养老服务发展规划》要求,打造了一批有质量、有温度、有品质的养老服务机构。其中,高新区太康养老护理中心获评蚌埠市首批三星级养老机构,禹会区茶寿梧桐苑颐养中心成立不到两年时间,入住率已达到67%。

强化养老服务机构配套建设

居家养老服务要求综合养老服务机构建设既要在硬件上有统一的规范,又要在养老服务人员培训等软件上有充足的储备。2021年,蚌埠市印发了《蚌埠市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展(2021—2023年)行动计划》,出台《蚌埠市养老机构等级评定实施办法》等监管措施,构建政府主导、机构自治、行业自律、社会监督“四位一体”的大监管格局。

同时,按照《蚌埠市养老机构等级评定实施办法》,对全市养老机构开展等级评定。目前,市级首轮评定四星级养老机构1家、三星级养老机构7家、三星级特困供养机构11家。各县区同步完成二星级以下养老机构、特困供养机构评定,星级评定率达100%。

针对养老服务人才队伍建设,蚌埠市一方面鼓励、引导大中专院校毕业生及专业人才进入养老服务行业,对符合条件的养老企业按规定享受社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策；另一方面,出台关于养老护理岗位从业人员奖补办法,对在养老机构长期供职的各类毕业生、养老护理员等给与相应的奖补,并将养老护理员等相关职业工种纳入职业技能培训补贴目录。

下一步,蚌埠市民政局将持续努力,不断健全和完善嵌入式养老机构的建设和规范,积极补齐养老服务工程中的短板,持续推动蚌埠市养老事业的健康发展。（贾铁成    殷丹）