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金砖国家将加强金融创新破解基建项目融资瓶颈

来源:中经社 责任编辑:胡章俊 2017-09-08 10:46:19

新华丝路网厦门9月8日电(记者刘小云、杨晓静)基础设施的互联互通是金砖国家合作的重要突破口。未来如果能够在基础设施领域有更多的投资与合作,将提升金砖国家对世界经济的贡献。金砖国家领导人厦门会晤期间,各国政府及工商界人士热议如何加强金融合作,促进基建发展,打通制约经贸发展的“硬障碍”。

巴西总统特梅尔在9月3日举行的2017年金砖国家工商论坛开幕式上表示,为吸引国外投资,巴西在诸如特许经营方面采取更加开放的态度,制定了更加开放的政策。近期,巴西审批了60项新的基础设施项目,主要涉及机场、港口、输电线路等重要、大型基础设施建设,将为投资者提供机会。

巴西出口和投资促进局主席罗伯托•雅瓜里贝在接受采访时表示,中巴两国在基础设施等领域的合作依然潜力巨大。巴西向中国出口的铁矿石、大豆、牛肉等商品在巴西境内的运输大多依靠陆路。巴西地域宽广,产地和港口通常相距较远,因此建设高效陆路交通网络成为提高巴西产品出口竞争力的关键。

加大对基础设施建设的投资也是释放南非经济增长潜力的关键。当前,南非尚未形成覆盖整个国家、均衡分布的交通运输网络。交通运输体系不发达也限制着能源系统的发展,抑制了南非经济的发展。

南非总统祖马在金砖国家工商论坛开幕式上表达了对基建项目融资和贷款的期待,希望未来在能源、交通、水资源等领域能得到更多的资金支持。

资金缺口是制约金砖国家基础设施发展的主要因素。为打破基础设施障碍,金砖国家不断加强金融合作,创新融资模式,以提高资金利用效率,并充分调动社会资本投资。

金砖国家新开发银行(以下简称“新开发银行”)非洲区域中心的成立以及金砖国家在本币债券市场、政府和社会资本合作(PPP)等领域达成的合作共识,都将助力金砖国家基础设施建设融资。

根据新开发银行的规划,未来五年,预计三分之二的贷款项目将被用于助力可持续发展的基础设施建设。9月3日,新开发银行在厦门与福建、湖南、江西三省分别签署贷款协议,贷款总规模达8亿美元,以支持这三个省有关绿色发展项目建设。

新开发银行将支持以五国货币为本位币的金融项目。继去年在中国首度发行30亿元的绿色债券后,将在下半年再度在中国发债,发行规模预计在30亿至50亿元人民币。同时,新开发银行正在寻求在其他国家的发债机会,比如以印度卢比计价的债券。

金砖国家也在探索更多的金融创新模式,破解基建融资瓶颈。其中,政府和社会资本合作(PPP)成为重点探讨的议题,这一模式有助于调动各国充足的社会资本,为五国之间产能合作提供巨大的资金支持。

财政部副部长史耀斌在金砖国家领导人厦门会晤新闻中心举行的新闻发布会上表示,金砖国家之间建立PPP合作框架迈出坚实一步,取得了非常积极的进展。“我们根据金砖五国已经开展的工作经验和实际情况,以及PPP今后发展的趋势,制定了金砖国家PPP良好实践,以引导指导和推动金砖五国在PPP方面的合作。并同意成立专门工作组,推动PPP领域合作,探讨PPP合作领域的具体方式,包括建立项目准备基金等。”

据介绍,这个专门工作组将就各种合作方式进行技术层面讨论,包括利用多边开发银行国别经验方面的资源,探讨设立PPP项目准备基金以及其他提供基础设施和公共服务的方案,从而支持金砖国家经济可持续发展。

中国交通建设股份有限公司总裁陈奋健在接受采访时说,基建投融资类项目,一定要弄清每种模式的特点,依据利益相关方的实际,实现利益最大化,特别要把控好风险。比如PPP项目普遍存在周期长、投资大的特点。参与方除政府及社会资本外,一般还包括保险机构、贷款机构、承包商、运营商以及承购商。基于PPP项目利益共享、风险分担的特点,应全面关注项目整个周期,明确各阶段风险。确保项目风险闭合,成功推进项目并保障各方利益最大化。

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