2022年以来，安徽省宿州市萧县以助力国家长三角一体化发展战略为导向，以创优公共资源交易领域营商环境为根本目标，持续探索深化公共资源交易领域改革，不断激发市场主体活力，不断提升服务质量，不断提高管理水平，倾力打造公共资源交易领域新高地。

交易主体活力更强

免收投标（响应）保证金。萧县所有政府采购项目全面免收投标（响应）保证金，切实解企业之忧，激发企业内生动力。2022年以来累计219个政府采购项目免收投标（响应）保证金815.46万元。

各类保证金支持非现金形式缴纳。萧县公共资源交易项目除支持现金方式缴纳各类保证金外，还大力推广支持电子保函、保险保证等方式缴纳各类保证金，切实助企纾困，激发企业活力。2022年以来，进场交易项目中使用电子保函、保险保证等方式缴纳投标保证金数达6798笔，金额48168万元。

及时高效退还保证金。萧县压缩退还时限，投标保证金退还时限由原来的5个工作日压缩为1个工作日以内，2022年以来，所有投标保证金全部及时退还，退还率100%，有效缓解企业资金压力。

大力开展“政采贷”融资业务。萧县切实积极解决中小微企业“融资难、融资贵”问题，打通企业融资“最后一公里”，2022年以来共办理“政采贷”业务融资74笔，累计金额735万元，有效缓解了小微企业融资难题。

交易服务质量更优

积极拓展交易领域覆盖面。萧县积极拓展交易平台覆盖面，2022年以来完成国有企业招标采购（非依法必须进场的项目）、医疗器械采购、无形资产交易、农村集体产权交易、司法机关和行政执法部门开展的涉诉、抵债或罚没资产处置等各类其他交易33个项目进入平台交易。

着力提升服务效能。萧县在实现依法必须招标项目全流程电子化率100%基础上，再获重大突破，实现交易文件“在线检”、异议投诉“在线办”、评标专家 “在线抽”、交易进程“实时查”、中标通知“在线发”、交易文档“在线存”、交易活动“掌上办”等服务事项，同时做到项目登记、场地预约、公示公告发布、中标通知书发放、保证金退还、合同公开等招投标服务事项“线上办理”“即到即办”，真正实现投标企业“家中投标、家中开标、家中中标”。

大力开展远程异地评标。2022年以来，萧县开展远程异地评标项目152个。远程异地评标通过共享专家资源，有效避开评标当地专家资源受限、专家资源受地域限制两大弊端，具备提高评标效率、打破空间限制等优势，使招投标过程更加专业、高效、严谨，特别是在当前疫情防控的形势下，真正让“数据多跑路”，为招投标活动提供更加公开、公平、公正的竞争环境。

交易管理水平更高

统一制度规则。2022年以来，萧县未新制定、修订招投标市场政策文件，拒绝“地方特色”，全面执行国家、省、市规定，做到制度规则统一，有效减免市场主体制度性交易成本，保障招投标市场规则通畅性、公平性。

畅通投诉渠道。2022年1月以来，萧县多渠道提示潜在投标人依法维权、征集招投标市场营商环境问题线索，效果显著。一是组织召开营商环境专题会议，研究部署充分利用各种渠道征集营商环境问题线索，解决市场主体各类诉求，做到政企一家亲。二是在宿州市公共资源交易网“服务指南”板块公开各行业监管部门投诉渠道，包括线上、线下投诉渠道等，实时接收各类诉求，今年1至9月共收到招标项目投诉案件8起，全部在法律规定期限内办结，及时办结率100%。三是充分利用宿州市公共资源交易网发布的“关于征集优化公共资源交易领域营商环境问题线索和意见建议的公告”征集各类问题线索，未发现相关问题。

开展“双随机一公开”监督检查。2022年以来，萧县开展“双随机一公开”监督检查3次，总计抽查招标项目24个，含房建市政招标项目11个、交通工程招标项目10个，水利工程招标项目3个，共发现问题2个，已全面整改完成。

探索推行招标计划公开。萧县实施了国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标项目的招标计划发布、依法必须招标的房建市政项目招标计划发布、政府采购项目意向公开制度，2022年以来共发布招标计划（意向公开）549条，便于投标人及时了解招标采购项目信息，做到公开透明。

常态化开展串通投标等突出问题整治。萧县建立常态化开展串通投标等突出问题整治工作机制，依托宿州市公共资源交易电子监管系统，充分发挥综合管理部门萧县发展改革委（公管局）与财政局、住建局等行政监管部门协同配合作用，对大数据监测发现的IP地址一致、MAC码一致等涉嫌串标问题及时提醒、查处、反馈，依法打击围标串标行为，形成联合打击公共资源交易领域围标串标行为的强大合力。

开展公共资源交易市场和履约现场“两场联动”。萧县将公共资源交易监管向纵深推进,开展政府投资工程建设项目交易市场与履约现场“两场联动”机制，严厉打击借用、挂靠资质、转包、违法分包等违法违规行为。（彭裕凯）