综合报道,美国总统特朗普9月5日宣布将废除“延后遣返童年来美者”(DACA)行政命令。分析称,这一计划的废止,是特朗普缩紧移民政策的缩影,然而,此类政策并不一定能够如愿解决美国的就业问题和社会安全问题,还可能起到适得其反的效果。

奥巴马政府2012年6月15日推出DACA计划,暂缓遣返符合如下条件的非法移民:年龄不超过31岁、已在美居住5年以上、16岁前首次进入美国。

被称为“追梦人”、总数为80万的这些非法移民大多数为拉美裔,年幼时被父母带进美国,如今基本上在15岁到36岁之间,其中约22.3万居住在加州。

特朗普政府决定,在未来的2年中,将会逐步减少直到终止DACA计划。约20万名追梦人的居留许可将在2017年年底到期,另有275000人的居留许可将在2018年终止,其他则是在2019年1月到8月之间截止。

根据特朗普命令,获得居留许可的追梦人在许可到期前都会没事。居留许可在未来6个月内、即在2018年3月5日到期的追梦人,可在2018年10月5日前申请延长。但不接受新的申请。 等到DACA居留许可到期,追梦人将丧失就业的合法权利,理论上来说可能将随时遭遣返,不过当前政策只威胁到曾犯重罪的非法移民。

白宫指出,这段为期6个月的宽限期,让国会有时间草拟取代DACA的法律,强化法律基础。

部分国会议员对于保护“追梦人”的法案在国会通过保持乐观。众议院议长瑞安称,他希望人们能够放轻松,立法者将和特朗普一起制定新的移民法案保障他们的权利。因此国会在未来的立法过程中有很大可能会保护“追梦人”的权益。

美国中文网称,DACA计划的存废反映出特朗普对移民问题的态度,也是特朗普缩紧移民政策的一个缩影。尽管国会通过立法保障这些“梦想生”的权益的可能性很大,但是与前任总统相比,特朗普对待移民问题无疑采取了更强硬的态度。

特朗普在竞选期间在美墨边境筑高墙的政见,曾被当做是玩笑话。然而,他在上任后便快马加鞭地实施这项政策。目前,他已经开始筹集建墙方案并准备建造模型付诸实施。美国移民和海关执法局(ICE)也在特朗普上任后加大执法力度,逮捕并遣返了更多的非法移民。

此外,特朗普对于外国人的工作签证和绿卡也着手进行改革,他希望通过采用新的积分制度,尽最大可能减少外国人在美国工作的人数。

然而,分析称,严厉的限缩移民的政策未必能如其所愿地解决日益严峻的美国人就业问题,以及美国社会安全问题。就业取决于经济的可持续发展,而社会安全更需要不同种族、不同文化人群的更好的理解和沟通。可是,严厉的限缩移民的政策有可能适得其反。