新华丝路北京11月24日电（记者吴丛司、张希）在积极稳妥推进碳达峰、碳中和过程中，能源安全是绿色发展的前提。如何坚持先立后破、不立不破？如何处理好能源安全性、经济性和清洁性的关系？金融如何助力绿色低碳发展和能源转型行稳致远？

在21日举行的2022金融街论坛年会上，与会专家就这些议题进行了深入探讨，并提出一系列政策建议和实施路径。

“金融业有责任建立好、运用好碳市场，使碳市场在碳定价及引导融资等方面起到更重要的作用。”博鳌亚洲论坛副理事长、人民银行原行长周小川表示，碳市场是通过市场方式进行碳排放配额配置的重要举措。一方面要形成惩罚排放者、鼓励减排者的定价机制，另一方面要通过这种激励机制引导大量的跨区投资并管理风险。

周小川还表示，能源安全涉及到如何动员大量投资，涉及到从化石能源逐渐发生转变等，这应该是有计算有深思熟虑的一个渐变过程，同时也是一个坚定不移的方向明确的进程。

新开发银行行长马可表示，能源安全和绿色发展是一个硬币的两面。低排放发展转型不仅要对碳经济采取渐进的方式进行，还要扩大全球伙伴关系，深化国际合作，共同实现气候目标。

“新开发银行运行以来，一直致力于绿色金融发展。”马可表示，未来将进一步围绕推进绿色融资，为发展中国家提供符合其国情的解决方案，应对气候与环境问题带来的挑战。同时，将进一步创新合作方式，与各类机构开展合作，制定并设计绿色项目和创新性的金融工具，共同促进绿色金融发展，打造建设一个绿色金融发展的交流和实践平台。

“在绿色低碳转型过程中，我们可能面临地缘政治风险、经济增长减速、失业风险增加、新的贫困出现等挑战。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示，在此背景下，风险权衡变得越来越重要，也成为人类共同体生存与发展中的新课题。

刘尚希表示，风险权衡不是简单做出非此即彼的选择，而是面对未来风险情景作出判断，这种判断是复杂的，甚至是模糊的。风险权衡包含多个层次，如国家能源安全与绿色转型的权衡、环境风险与气候变化风险的权衡、短期风险与长期风险的权衡等。

联合国开发计划署驻华副代表乔展表示，为了进一步控制温室气体的聚集、控制气温上升速度，最终实现零碳目标以及联合国可持续发展目标，建议执行新能源体系以应对化石燃料带来的影响，给与更多的财政支持，进一步加强国际合作，确保高碳行业顺利完成转型并较好地应对经济冲击等。

世界经济论坛大中华区主席兼首席代表陈黎明表示，要实现能源安全和绿色经济协同发展，不仅要大力推动清洁能源发展，加大对可再生能源的投资，还要关注“棕色产业”低碳转型。目前，绿色金融体系更关注为纯绿色项目提供资金，而高碳排放的“棕色产业”则缺乏转型所需要的资金。建议发展转型金融可以参照绿色金融的发展历程，从标准界定、信息披露、创新工具开发、认证评估等维度着手。

北京绿色交易所董事长王乃祥表示，能源行业的绿色发展不仅是实现双碳目标的重要课题，是经济绿色复苏的重要引擎，更是化解能源危机、保障能源安全的重要抓手，这与北京绿色交易所多年来深耕的领域和持续努力的方向息息相关。作为双碳管理公共平台和绿色金融基础设施，北京绿色交易所一直在持续完善碳定价、碳量化和碳金融等方面的核心能力，服务社会低碳转型，助力经济绿色发展。

对外经济贸易大学副校长吴卫星表示，近年来，我国绿色金融制度体系获得了巨大进步，在绿色金融标准、绿色产品开发、募集资金管理、环境信息披露、统计制度、碳交易市场建设等方面都取得了巨大进展。

“但中国绿色金融发展还需要在多方面做出更大努力。”吴卫星表示，首先，中国绿色资金市场的定价机制形成还需要进一步努力，这样才能充分实现绿色金融市场的价格发现功能，市场才能实现有效配置资源。其次，中国绿色资金市场的信息披露制度建设还需要加强，需要政府、市场主体和行业协会等多方协同，共同建立统一的绿色金融认定标准。

对于金融机构助力能源安全与绿色经济，中国环境科学学会理事、气候投融资专业委员会常务委员孙轶颋提出了四点建议。一是要打造气候友好型金融机构，金融机构要坚守商业可持续风险可控原则，同时要赋予其全新的绿色内涵；二是要加大对绿色低碳创新技术的金融支持力度，金融机构应加大对绿色低碳创新技术和核心技术的支持，培育企业家精神，推动实体经济发展；三是精准施策，提供高质量的金融服务，金融机构要充分运用目前绿色金融、转型金融、气候投融资等领域的政策举措，为相关项目和企业提供全方位、多元化、高质量的金融产品和服务；四是要积极发挥金融机构的金融市场主体作用，有效发挥国际资金的重要补充作用，共同推动金融助力能源安全与绿色经济发展。

在会议讨论环节，国家开发银行规划研究院副院长刘纯发、北京绿色交易所总经理助理綦久竑、兴业银行绿色金融部总经理助理陈亚芹等几位专家围绕开发性金融机构在绿色金融发展中的作用，推动建立能源安全和绿色发展机制以及金融机构、企业、个人碳账户等话题展开了讨论。

2022金融街论坛年会于11月21日至23日在北京举行，本届论坛年会主题为“踔厉奋发，共向未来——变局下的经济发展与金融合作”，由北京市人民政府、中国人民银行、新华社、中国银保监会、中国证监会和国家外汇局共同主办。