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如何更大激发市场活力和社会创造力

来源:经济日报 责任编辑:黄秀环 2023-01-10 10:14:45

经济发展的根基在于市场主体。市场主体有活力,经济发展有动力。不久前召开的中央经济工作会议指出,“对于我们这么大的经济体而言,保持经济平稳运行至关重要”“要坚定不移深化改革,更大激发市场活力和社会创造力”。市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在国家发展中发挥着十分重要的作用。近年来,我国经济大船乘风破浪向前,经受住了多重考验,亿万市场主体功不可没。做好2023年经济工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,就要大力提振市场信心,切实落实“两个毫不动摇”,最大限度释放全社会的创新创造潜能,坚定不移深化改革,更大激发市场活力和社会创造力。

当前和今后一个时期,究竟该如何更大激发市场活力和社会创造力呢?重点有三。

一是改善预期,提振市场信心。一段时间以来,社会上对我国是否坚持“两个毫不动摇”有各种不正确的议论。不久前召开的中央经济工作会议强调,“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。这不仅回应了社会关切,而且凝聚了广泛共识,有助于稳定预期、提振信心。当前和今后一个时期,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要加快国有经济布局优化和结构调整,充分发挥国有经济战略支撑作用,做强做优做大国有资本和国有企业。同时,要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。

二是深化改革,营造一流环境。营商环境是市场主体面临的制度性条件。好的营商环境就是生产力、竞争力。深化简政放权、放管结合、优化服务改革是优化营商环境的关键之举,目的是放开搞活、促进公平竞争,加快构建全国统一大市场,不断解放和发展生产力。这既需要坚持市场化、法治化、国际化整体推进,打造一流营商环境,发挥企业和企业家能动性,营造好的政策和制度环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投;还需要处理好政府和市场关系,让有效市场和有为政府形成强大合力,建设法治政府,维护市场主体和群众合法权益,保护合法产权,让各类市场主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富,实现资源配置效益最大化和效率最优化。

三是尊重规律,完善体制机制。立足当下,受疫情冲击和外部经济环境恶化等影响,一些市场主体生产经营困难较多,发展预期偏弱。应对中短期市场因素变化,我们必须尊重市场规律,注重围绕市场主体需求施策,完善政策实施方式,增强时效性和精准性。在这一过程中,要坚持系统观念,科学研判经济形势,及时完善相关政策,确保惠企政策红利更快更好直达市场主体;要聚焦重点,创新监管方式,深化国际合作,设身处地为企业出实招、解难题,创造性抓好贯彻落实,促进广大市场主体在新征程上实现更大发展、发挥更大作用,助力中国经济行稳致远。

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