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安徽宿州埇桥区:打好提升服务水平“组合拳” 跑出优化营商环境“新速度”

来源:新华丝路 责任编辑:马祥平 2023-01-10 14:05:36

近年来,安徽宿州市埇桥区以群众实际需求为出发点,把进一步优化营商环境作为深化“放管服”改革、推进工程项目审批制度改革的重要举措,不断优化服务举措,持续优化营商环境,切实保障住建工作惠民生、解民忧、暖民心。

建立制度框架,全方位推动改革落实

工程建设项目审批制度改革聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,通过深挖工程建设项目审批中的交叉重复、方式不当、分散管理等“堵点”和“痛点”,结合我区自身实际,制定了《埇桥区全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》,在此基础上陆续出台了《埇桥区工程建设项目审批综合窗口设置实施方案》《埇桥区工程建设项目并联审批管理规则》《埇桥区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理规则》和《埇桥区工程建设项目事中事后监管细则》等13项配套文件,做到了对工程建设项目审批流程各阶段的全覆盖,为改革提供了有效制度支撑和全方位保障。

精简审批环节,进一步压减审批事项

改革过程中坚持“全流程,全覆盖”,全面梳理审批办理事项,采取“减、放、并、转、调”等措施,取消不合法、不合理、不必要的审批事项,编制了《埇桥区工程建设审批事项清单》,共对101项审批事项提出改革意见,其中取消3项,合并(并入)17项,转变管理方式6项,调整审批时序19项,共精简审批45项,占比44.5%;经调整后,保留审批项目75项,其中立项用地阶段35项,建设许可阶段9项,施工许可阶段15项、竣工验收阶段16项。

推行“一张表单”,缩减申报资料

将工程建设项目审批环节按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段进行划分,通过梳理办事流程、材料清单和申报表单,各审批阶段初步实现了一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料完成多项审批事项。通过取消、共享、系统获取等方式,探索实行“承诺制+容缺制”办理,将建设项目主流程申报资料压减到73件以内。

设立“综合窗口”,提供一站式服务

按照工程建设项目“四统一”的要求,出台了《埇桥区工程建设项目审批综合窗口设置实施方案》,整合了各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,设置了工程建设项目“综合服务窗口”,实现了线上线下“一个窗口”。采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,由综合服务窗口统一收件,通过工程建设项目审批管理系统将申报材料推送给各审批部门,各审批部门网上接收、共享材料、实时流转、同步办理,再由综合服务窗口统一出件,真正实现一个窗口服务和管理,推动工程建设项目“审批不见面、办事不求人、最多跑一次”工作取得了实效。

开展联合验收和联合图审,打破部门藩篱

出台了《埇桥区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理规则》,运用竣工联合验收系统,通过配置联合验收牵头账号,绘制联合验收流程图,细化了联合验收流程,变以往多部门各自开展的“多头验收”为“联合竣工验收”方式,进一步提升了报建便利度。制定了《施工图设计文件联合审查暂行办法》,通过电子联合图审系统,合并统一出具施工图设计文件审查、消防技术审查、人防工程技术审查合格意见书,合并后的审查合格书相关部门互认,打破了行业间壁垒,将之前的部门“串联”审查,改为“并联”审查,破解“多头审、多头改、多套图”的问题。

统一信息数据平台,建立工程建设项目审批系统

改革前很多审批部门都建立了各自的审批信息系统, 但各部门的审批系统往往都互不联通,信息孤岛问题突出,各审批部门的审批行为也无法得到有效监管。改革后在现有信息平台基础上,整合形成“横向到边”的工程建设项目审批管理系统,正式使用工程建设项目审批管理系统办理建设施工许可相关手续,进一步压缩了企业办事成本,坚决杜绝建筑工程许可手续线下循环。实现了审批数据实时共享,做到统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办,打破了信息孤岛,做到让数据多跑路,群众少跑腿。

住房城乡建设工作与群众切身利益密切相关,更关系着居民群众对美好生活的需要。埇桥区住建局通过不断简化手续,优化服务质量,以企业和群众的便利为前提,力争做到服务不打烊,全力推动住房城乡建设事业高质量发展,为增强民生福祉、高水平推进埇桥区住房和城乡建设新局面作出了积极贡献。(邱守千)

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