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陆海新通道:助推中西部地区与澜湄流域经济带协调发展

来源:新华丝路 责任编辑:黄新培 2023-05-06 14:39:16

新华丝路北京5月6日电(记者王松涛)澜沧江—湄公河合作(以下简称“澜湄合作”)启动7年来,中国与澜湄国家的经贸合作不断深化,陆海新通道为我国中西部地区打通距离最近的南下出海口,成为联通澜湄流域国家的物流主干道之一,激发出发展新动能。2022年1-12月,重庆与澜湄流域国家进出口商品货值达7007840.4万元,其中出口2403151.6万元,进口4604688.9万元。

澜湄合作对接陆海新通道  助推“贸易畅通”和国际产能合作

2020年8月,澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议召开,发布《关于澜湄合作与“国际陆海贸易新通道”对接合作的共同主席声明》,各方领导人就支持澜湄合作与陆海新通道建设开展对接,并就提供必要的政策和各类资源支持达成一致。陆海新通道建设此后纳入澜湄合作第五次、第六次外长会议议题及成果文件,国际合作基础进一步巩固。

西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮介绍,货运量、货值稳步提升的同时,陆海新通道加快完善“通道+枢纽+网络”现代物流体系,已形成以铁海联运班列、国际铁路班列、跨境公路班车三种运输组织方式为主,公铁联运、海公铁联运、公海联运为补充的运输结构。西部陆海新通道跨境公路班车运营7年以来,已为重庆面向澜湄国家打造4条经贸通道,辐射范围涵盖包括越南、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国澜湄五国一二线城市,构建起以跨境公路运输为主,公铁(与中老铁路衔接)与公海(与钦州港、仰光港衔接)为辅的国际物流体系。

截至2023年2月28日,陆海新通道铁海联运班列(重庆-澜湄流域国家)总运输5.4万标箱,货值102.5亿元。陆海新通道中老班列(重庆-万象南)运输6380标箱,货值8.08亿元,陆海新通道中越班列(重庆-越南)运输3362标箱,货值6.38亿元;跨境公路班车发往澜湄五国方向累计达12498车次,发运国际标准箱28120标箱,总重超21.2万吨,总货值超77亿元。

跨境公路班车成为重庆与澜湄国家经贸往来重要载体

澜湄流域经济带发展与“国际陆海贸易新通道”对接合作得到政府间的高度认同和支持。2021年5月,越南、老挝等国与“13+1”省区市在重庆联合发布《陆海新通道国际合作(重庆)倡议》。重庆发起成立“澜湄合作乡村振兴研究中心”和“澜湄合作法律研究中心”。2021年6月,澜沧江—湄公河合作第六次外长会在重庆举行,会议通过了《澜湄流域经济发展带与“国际贸易陆海新通道”对接合作联合研究报告》,将促进中国与东南亚互联互通,并通过东西经济走廊、南北经济走廊和南部经济走廊开展合作。

在此大背景下,西部陆海新通道跨境公路班车成为重庆与澜湄国家经贸往来的重要载体,截至目前,班车与澜湄五国的经贸通道形成4条线路:一是东线辐射越南和柬埔寨。越南运营线路为重庆—广西凭祥—越南河内,全长1400公里,约45小时;柬埔寨运营线路为重庆—凭祥—越南—柬埔寨金边,全长3400公里,约148小时。二是西线辐射缅甸。运营线路为重庆—云南瑞丽—缅甸仰光,全长2700公里,约79小时。三是中线辐射老挝和泰国。运营线路为重庆—云南磨憨—老挝万象—泰国曼谷,全长2800公里,约98小时。四是亚欧线辐射越南和欧洲。运营线路为欧洲—重庆团结村—重庆南彭—越南,全长约12400公里,单面用时约20天,整条线路采取公铁联运方式,澜湄五国可通过跨境公路班车与欧洲实现无缝连接。

目前,跨境公路班车与澜湄五国的经贸占比已达到98%,货源辐射重庆、四川、陕西、湖北、欧洲等地,同时还在澜湄五国一二线城市合作设立30个海外分拨中心,形成去程以机电、建材、汽摩、电子产品、专用设备为主,返程以东南亚的服装、锂电池为主的双向贸易物流态势。

中老铁路推动陆海新通道建设与RCEP有机结合

2021年12月3日中老铁路正式开通,重庆积极抢抓发展机遇,12月4日在全国率先开行首列中老铁路(重庆—万象)班列,12月25日率先开行(万象—重庆)回程班列,率先实现“周周班”常态化运营,持续拓展西部陆海新通道辐射范围,有力支撑产业链供应链发展。2022年4月,陆海新通道运营老挝有限公司成立。同年8月,通道跨境公路班车老挝万象办事处挂牌设立。

中老铁路开通运营后,重庆至老挝的货运时间缩短至4-7天,货物也可以借由这条铁路转运至泰国或者越南,大大降低企业的运输成本,货运效率也大幅提高。泰国、老挝的农产品,马来西亚等地的原材料和机械品方便快捷到达重庆,重庆本地的化工品和汽摩配件也到达东南亚,进一步助推川渝地区与澜湄国家地区的经贸往来,推动西部陆海新通道建设与RCEP有机结合,深化了区域间产业链供应链的合作。

刘玮说,依托中老铁路重庆先后开行了首趟至缅甸、马来西亚、泰国等国际联运班列,已辐射老挝、泰国、马来西亚、缅甸等东盟国家。联合老挝中国摩托车协会加强市场资源统筹,成功开行首列中老铁路摩托车专列,为海外中资摩托车企业节约运输成本近三成,产品市场竞争力大幅提升。精准对接泰国特色农产品市场,开行泰国糯米专列,协调老挝海关克服国际通关问题,实现泰国农产品首次经中老铁路运抵中国,进一步拓展泰国农产品在中国的市场。

多举措加快“互联互通”,促进区域经济协调发展

陆海新通道运营有限公司董事长王渝培表示,下一步,将采取更大力度做优做强中老国际班列,积极全面对接RCEP,助推陆海新通道高质量发展。

一是常态化双向开行中老国际班列,拓展至泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡、缅甸等国家的国际联运班列。力争常态化开行中老农产品冷链专列。加强与中欧班列衔接力度,提升多式联运转换效率,培育重庆贯通欧亚、通达全球的供应链服务能力。

二是推动在中老铁路沿线布局海外集散分拨中心,在铁路枢纽建设集装箱境外还箱点,提升境外货源集结能力,降低集装箱调拨成本。同时,进一步推进跨境班车在澜湄五国境外分拨中心的合作,充分发挥仓储集散、分拨功能,增强跨境公路班车在各国的分拨能力。

三是实现跨境公路班车沿途集拼、沿途集散功能。随着RCEP生效,未来将会有更多的中小企业参与全球经济中去,跨境公路班车将进一步满足这些中小企业的定制化物流服务需求,包括零担货运。通过澜湄合作机制,进一步畅通澜湄五国之间的物流通道畅通,依托澜湄五国的境外分拨中心,进一步优化集拼模式,实现跨境班车在沿途线路进行集拼、集散,进一步满足国际零担货运需求。

四是加强边境口岸通关便利化。在澜湄五国的边境口岸设立跨境班车的绿色通道,通过在口岸形成“跨境班车通关服务专用窗口”和“跨境班车通关绿色通道”,实施预约查验、优先查验、优先通关、优先放行等服务,最大限度缩短跨境班车通关时间,提高通关便利化水平。

五是探索创新陆上规则。以铁路运单物权化试点经验为基础,在中老、中越铁路研究制定铁路提单规则流程,优化铁路单证、国际多式联运单证的陆上使用环境。

重庆还将加强“运贸一体化”服务,与行业龙头等主体开展合作,发挥各自优势,全面参与产品从采购、运输到销售的整个环节,全力护航区域特色产品“走出去”,澜湄流域优质产品“引进来”,促进区域经济更好协调发展。

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