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打造服务型政府 看宁乡如何优化营商环境“软实力”

来源:新华丝路 责任编辑:黄新培 2023-11-20 15:07:00

‍‍‍‍政务服务既是营商环境的重要组成部分,也是营造公平市场环境、创造优质投资环境的关键因素。多年来,湖南宁乡积极处理好市场与政府的关系,持续深化“放管服”改革,为企业发展提供一片更广沃土,为经济社会发展注入更强动力。

抓好服务“小切口”   做强营商“大环境”

近年来,宁乡聚焦企业群众“急难愁盼”问题,通过打造“无证明城市”,推动各类证照电子化,在保障安全的前提下,帮助企业大幅简化办证手续和数量。开展面对面的国际贸易“单一窗口”推广培训,深化“一件事一次办”改革,推进人生事拓面升级,突破原有十大主题25个人生“一件事”75个事项,实现12大主题30个人生“一件事”115个事项“一件事一次办”。

2023年以来,宁乡在深化“放管服”改革、大力优化服务环境等方面再发力。围绕工程建设领域“立项用地规划许可”全生命周期,打造项目建设“一件事一次办”升级版,融合发改、自然资源、生态环境、水利等4部门12个审批事项,开辟工程建设项目立项用地规划许可“码上办”,“一码”直接链接办事指南、申请表单、申报材料清单、流程指导图和申报网端,实现工程建设项目立项用地规划许可综合窗“一窗受理”“一键征询”“一窗办结”。

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今年1-10月份,宁乡全市政务服务系统共受理政务服务事项2016850件,办结2009773件,办结率99.65%,满意率99.92%;“三无城市”沉淀证明41766份,无收费园区共减免费用2671.81万元;“零跑腿”审批业务3210件,共帮代办项目86个,不见面办理事项达到510项;完成经营主体“领照即开业”20011户,“交地即开工”完成11个项目……

完善惠企政策 打造优良政策环境

今年以来,宁乡加大政策扶持力度,不断健全惠企政策体系,陆续出台《打好优化发展环境持久仗工作方案》《宁乡市推动工业高质量发展若干政策措施》《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》等一揽子政策,编印《宁乡市优化营商环境惠企政策汇编》,从企业培育、产业升级、品牌创建、人才建设等多方面全力支持企业发展。

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与此同时,宁乡强化惠企政策兑现。在“湘易办”上发布惠企政策89项,上线“政策兑现”事项74条,其中“免申即享”4条、“即申即享”23条、“承诺兑现”27条。今年以来,共兑现政策资金7957.72万元,惠及市场主体827个,所有惠企政策资金应兑尽兑;各级部门为企业争取上级专项资金3亿元以上。

金融是工业高质量发展的重要支撑,但融资难经常成为工业企业的发展难题。为强化信贷支持力度,宁乡通过强化与辖区内金融企业战略合作、做好普惠金融、开展银企对接,持续加大对企业,特别是小微企业的支持力度。目前,符合条件的服务业和工业领域小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。

在资本市场建设方面,近年来,宁乡先后4次修订完善企业上市扶持政策,特别是在2022年研究制定了《宁乡市加快推进企业上市行动方案(2022—2026年)》,从工作目标、工作重点、保障措施三大方面,对未来5年上市工作中关于后备企业培育、股份制改造、绿色通道服务、资金支持、督查考核等做了具体安排。为进一步调动企业上市积极性,将本土企业首发上市补助标准提高到分阶段奖励600万元。据统计,近年来宁乡累计为企业兑付资本市场补助资金4200万元。

目前,宁乡共拥有楚天、松井、加加、华民等4家本土上市企业,星邦智能主板上市正在上海证券交易所审核,族兴、邦弗特、五创循环等3家企业已经在湖南证监局辅导备案,另有飞翼、瑞捷、赛诺生物等3家企业在新三板挂牌。

创新服务方式 健全企业帮扶机制

当前,宁乡工业正全力迈向高质量发展新阶段,随着传统产业不断转型升级,广大市场主体对于政务服务的需求更趋多样,企业服务的针对性和创新性也在不断提升。以“股东式”服务为主要抓手,宁乡正以多种衍生服务,持续擦亮营商环境“金招牌”,为企业加倍赋能。

近年来,宁乡市建立服务机制,开通“书记市长企业直通车”、开展“市长企业接待日”、推进“千名干部进千企”“走流程、解难题、优服务”“三抓两促”等服务活动。截至今年10月,“市长企业接待日”已组织29次,接待企业248家,多次举办系列专场活动,帮助企业解决各类问题近400个。“千名干部进千企”帮扶活动选派920名驻企干部,先后多次深入1080家企业调研,解决实际难题475个,取得较好效果。

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星邦智能仅用7个月时间实现从腾地到建成6.5万平方米智能化灯塔工厂;邦盛新能源磷酸铁锂项目从洽谈到动工用时均不足一个月……目前,宁乡已有5家企业年产值过100亿元,预计到2026年,百亿企业将达10家。

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