图为浙江省召开全省企业上市和并购重组推进工作会议

新华丝路网杭州10月10日电（胡一敏）为充分发挥资本市场在促进经济转型升级方面的重要作用，浙江企业上市和并购重组推进工作会议9日下午在杭州举行。会议发布了《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》（以下简称《计划》），推动省内企业在境内外上市及海内外并购，加快经济转型升级。

按《计划》要求，到2020年，浙江要实现上市公司数量和质量显著提升，区域行业布局优化，持续提升并购重组活跃度，涌现一批通过境内外并购加快企业发展、技术突破和产业转型升级的典型案例，并打造若干以上市公司为龙头、产值超千亿元的现代产业集群。通过上市公司数量倍增、实力倍增，培育形成数以百计的兴业龙头企业和数以千计的骨干企业，打破“低小散”困局，不断做强实体经济。

据浙江省金融工作办公室统计，截至2017年9月30日，浙江省共有境内外上市公司485家，其中境外上市公司88家。全省境内外上市公司总市值达7.6万亿元，累计通过境内外证券市场募集资金11946亿元。今年1-8月，全省上市公司共发生并购重组226起、873亿元，其中境外并购30起、涉及金额216亿元，其中吉利集团收购马来西亚宝腾汽车以及豪华跑车品牌路特斯控股权、均胜电子意向收购日本高田、美盛文化收购美国杰克仕太平洋等，都是今年海外并购的亮点。

浙江省金融工作办公室有关负责人表示，全方位推进企业上市和并购重组工作，是深入落实全国金融工作会议和浙江省第十四次党代会精神，推进供给侧结构性改革，加快实现“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”的重要抓手，也是金融更好服务于实体经济的重要举措。

此次《计划》将围绕金融强省建设目标，以上市公司为平台、并购重组为手段，提升上市公司发展水平，做强产业链，做深价值链，提高核心竞争力，进一步巩固浙江在资本市场的全国领先地位。同时，要把对接多层次资本市场与改造提升传统产业、培育新兴产业有机结合起来，促进制度创新、科技创新、产业创新和管理创新，全面振兴实体经济。

《计划》明确，经过4年（2017—2020年）努力，争取全省境内外上市公司达到700家、重点拟上市企业达到300家，实现上市公司数量倍增；通过资本市场融资累计达到2万亿元，全省直接融资占比35%以上，60%以上的上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达到800亿元以上，培育和引进一批国内外有一定品牌影响力的并购基金和中介服务机构，并购基金和并购贷款等融资保障年均达到400亿元。

浙江吉利控股集团董事长李书福表示，省政府出台“凤凰行动”计划的意义非常深远，吉利汽车积极对接全球资本市场，大胆利用各种资本及“一带一路”倡议带来的商机，开展以共商、共建、共享为前提的商务讨论，取得了一些成果。今年九月底，吉利完成了对马来西亚宝腾汽车公司及英国莲花汽车公司的并购。

“这两个项目规模不大，但战略意义深远，既可以帮助马来西亚政府解决长期困扰宝腾汽车的亏损难题，又可以帮助解决吉利汽车进入东南亚市场的技术性难题，同时还可以增进两国友谊，可谓一举多得。”李书福说，英国莲花汽车是全球三大跑车公司之一，其轻量化技术举世闻名，莲花进入吉利大家庭后，吉利的全球适应能力进一步提高。

根据《计划》，浙江将着力推动海外并购，推动上市公司开展以高端技术、高端人才和高端品牌为重点的跨境并购，鼓励引入顶尖技术、管理团队、商业模式、营销渠道等资源，形成一批技术含量高、发展质量好、产业带动强的全球行业龙头企业。大力支持上市公司或行业并购基金牵头，开展对浙江省产业升级有重要战略意义的境外项目的并购。同时，防范对外投资风险，引导上市公司服务实体经济，遏制房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资倾向。对境外重大并购行为，在依法合规前提下，浙江省发展改革、商务、外汇等部门要按照放松管制、加强监管、优化服务的原则，为上市公司“走出去”提供政策支持和便利服务。

《计划》指出，在推进过程中，要健全完善省市县三级政府推动工作机制，发挥优势互补、政策叠加效果。坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，强化企业及中介机构主体意识，实现市场“无形之手”和政府“有形之手”的有机结合，提高市场运行效率。

《计划》要求各地政府结合本区域实际情况，合理制定区域企业上市目标，不断拓宽优质企业上市渠道；积极落实已有的优惠政策，及时完善并出台更具力度、更加准确的上市激励政策；要加强组织协调，建立健全土地处置、股权转让、资产重组等快速处置机制和职工安置等兜底机制。