新华社信息北京11月1日电（记者李晓玲）新疆是丝绸之路经济带的重要节点,亚欧大陆桥的必经之地,是东西方文化、经济、交流的重要通道。“一带一路”倡议提出三年来,新疆紧紧抓住这一发展的历史机遇,发挥丝绸之路经济带前沿、排头兵、主力军的作用,打通东联西出的国际国内大通道,着力建设好丝绸之路经济带核心区。

三年来,新疆发挥独特的区位优势和向西开放的重要门户作用,深化与中亚、西亚、南亚等各个国家的贸易交流合作,加快推进“三通道”“三基地”“五大中心”“十大进出口产业聚集区”和丝绸之路经济带核心区建设,不断完善核心区建设政策规划体系,扎实推进重大项目建设,深化与沿线国家的经贸合作和人文交流,推动核心区建设取得积极进展。

其一是基础交通先行,建立了以乌鲁木齐为中心,高速公路、国省道为主骨架,东联内地,西出中亚,通达全疆的公路网;初步建立以沿边地区为节点、以边境口岸为前沿、向周边国家辐射的国际道路运输网络;现有国际航线16条,与中亚五国实现通航;与哈、吉、塔、巴、蒙5国开展国际道路运输双边合作,开通国际道路客货运输线路107条,国际道路运输企业达80余家。

其二是金融先行试水。2013年,央行就已批准霍尔果斯合作中心作为跨境人民币创新业务试点;2014年,霍尔果斯经济开发区成为全国首个跨境人民币创新业务点,中哈霍尔果斯国际边境合作中心开始了以人民币标价、结算和流通开展国际贸易;2015年,新疆丝绸之路经济带区域金融中心建设已初步完成,乌鲁木齐建设区域性国际金融中心,喀什打造区域金融贸易区次区域金融中心,伊犁霍尔果斯作为离岸人民币试点金融港。

其三是商贸物流发展。2014年,喀什综合保税区通过国家验收;2015年8月,乌鲁木齐综合保税区获批,成为新疆第三个保税区,目前已经通过预验收,即将封关运营。同时,国际货运发展迅速,一批从新疆开行至欧洲、中亚的班列实现常态化运行。今年,乌鲁木齐集装箱中心站已经开建,将来全国各地货运班列都可在新疆编组,配载货物。

其四是重大项目快速跟进。去年底,准东-华东(皖南)±1100千伏特高压直流输变电工程获国家核准,进入开工建设阶段。此前,阿勒泰-富蕴-准东铁路获得国家发改委批复。这两个项目都是新疆着力打造核心区的重大标志性示范性工程。新疆还筛选了《新疆丝绸之路经济带核心区建设优先推进项目清单》,清单涉及五大中心、三基地一通道、境外投资等方面的开工类、储备类和谋划类项目共352个,计划总投资3万多亿元,目前已完成投资一半以上。

其五是沟通交流不断深化,健康医疗服务启动。2014年6月,“丝绸之路:长安-天山路网”申报世界遗产名录成功,成为首例跨国合作、成功申遗的项目;在巴基斯坦费萨拉巴德农业大学、蒙古国科布多大学新建了2所孔子学院,新疆在“一带一路”沿线建设的孔子学院已达9所。新疆的医疗可以服务于中亚乃至更多地区。按照《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设方案》的近期目标,新疆率先在5家医院开放国际医疗服务床位500张,截至目前已累计接待外籍患者住院近万人次。

在建设丝绸之路经济带核心区的过程中,新疆从政策规划到平台建设,整体推进的同时亮点频现。

首先是完善了政策规划体系。三年间新疆制定了《新疆建设丝绸之路经济带的指导意见》《中国新疆与巴基斯坦合作规划纲要(2016-2020年)》,编制完成交通枢纽中心等4个专项建设规划,加紧修改完善金融中心建设规划、十大进出口产业集聚区建设规划。配合国家有关部委开展中蒙俄经济走廊、中巴经济走廊等国际经济合作走廊规划编制工作。

其次是强化开放平台建设。乌鲁木齐综合保税区9月30日顺利通过联合预验收,将成为新疆吸引先进制造、现代物流、商贸企业投资的新平台。乌鲁木齐综合保税区的建立对中亚、中东欧地区的互联互通和经贸交流将发挥促进作用,是新疆对外开放政策的承载平台。同时,新疆正在着力打造乌鲁木齐国际门户枢纽机场,加强新疆同欧洲国家直线铁路多式联运开发,推进自贸区和综合保税区建设,积极申报中国(新疆)自由贸易实验区,加强综合保税区建设。

其三是越来越多的新疆企业进入“一带一路”沿线国家,建电站、办园区、设工厂,打造精细化工产业集群,成为国际产能转移的主力军。同时积极开展国际间的合作,加快产业国际化步伐,开辟欧洲、地中海等更为广阔的市场,推进国内外市场融合发展。同时,新疆积极推动钢铁、水泥、电力等产业开展国际产能合作,通过境外投资、工程承包、对外贸易、对外援助、技术合作等项目实施,带动装备、产品、技术和标准“走出去”。

其四是加快推进区域性金融中心建设。目前正在争取国家同意在新疆设立“国家金融改革开放综合配套创新试验区”。10月10日,新疆银行正式获批筹建,总部设在乌鲁木齐市,筹建工作组将在6个月以内完成筹建工作。新疆银行的获批筹建是新疆构建丝路经济带上区域性金融中心的重大利好。