为贯彻落实国家 “一带一路”战略的重要部署和《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，近日，自治区人民政府印发了《丝绸之路经济带核心区商贸物流中心建设规划（2016—2030年）》（以下简称《规划》）。首次从“一带一路”战略角度对丝绸之路经济带核心区商贸物流中心建设进行整体规划，明确丝绸之路经济带核心区商贸物流中心建设的指导思想、基本原则、发展目标、空间布局和主要任务、重点工程，描绘了未来15年丝绸之路经济带核心区商贸物流中心的发展蓝图。

《规划》在深入分析我区商贸物流业发展基础和面临形势的基础上，提出到2020年，基本建成布局合理、功能齐全、业态融合、便捷高效、绿色环保的商贸物流服务体系，。商贸物流中心形成的增加值在2015年基础上年均增长14%，达到1200亿元。到2030年，商贸物流中心形成的物流业增加值和贸易总额在2015年基础上翻三番，形成丝绸之路经济带沿线国家产业联动和经济利益共同体的支撑平台。

《规划》提出构建重点突出、层级清晰、功能完整、特色鲜明的“一核九区多节点”的商贸物流中心空间布局。“一核”是指发挥乌鲁木齐中心城市的交通枢纽、产业优势和带动作用，打造环乌鲁木齐商贸物流核心圈；“九区”是指重点建设喀什-克州、伊犁-博州、克拉玛依-奎屯-乌苏、库尔勒、哈密、阿勒泰-北屯、塔城、阿克苏、和田等九大商贸物流产业集聚区；“多节点”是指重点依托具备一定区位交通条件及特色产业优势的重点城镇，培育和建设一批商贸物流节点，形成多点支撑体系。

为实现预期目标，《规划》提出要构建支撑商贸物流中心建设的国际商品交易展示、现代物流服务组织、大宗商品采购交易、电子商务创新应用、国际口岸开放发展、城乡商贸物流服务等六大体系。加快实施设施建设、通道畅通、企业培育、智慧创新、兵地融合等五大建设工程，加快推进一批基础设施重点项目建设，为丝绸之路经济带核心区商贸物流中心的建设和发展提供有力支撑。并从加强组织领导、争取政策支持，确保政策保障、强化综合协调、创新管理体制、健全服务体系等五个方面提出保障措施，明确在自治区推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组框架下，建立由自治区发改委、商务厅等相关部门参加的联席会议工作机制，并将探索设立发展引导基金和实施负面清单管理，重点在财税、土地、金融、产业资金、人才等方面对核心区商贸物流中心建设给予特殊鼓励和扶持。

《规划》的颁布实施，对于贯彻中央关于“一带一路”战略决策部署，加强基础设施互联互通和实现贸易畅通，提升对外开放水平，促进丝绸之路经济带沿线国家共同繁荣意义重大。新疆自治区发展改革委、商务厅将会同自治区有关部门，着力做好《规划》的落实工作。一是尽快制定工作实施方案，对《规划》落实工作进行任务分解。二是研究制定出台相关的配套政策，营造实施《规划》的良好政策环境。三是开展培训和宣贯工作，并加强与丝绸之路沿线国家和国内省区的规划相对接，共同推进丝绸之路经济带建设。四是加快推进重点项目建设。五是加强《规划》执行情况的检查督导工作。

自治区发展改革委

2017年3月1日