一张“转开保函”创新破解中泰铁路融资难题-新华丝路

图为中泰铁路建设现场（新华社图片）

在中泰铁路一期工程C3—1标段建设现场，工人们正加紧施工。“项目克服征地拆迁难度大、营业线施工安全风险高、桥梁特殊孔跨数量多等诸多困难，目前建设进度已超三分之一，预计2028年一期工程竣工。”负责承建该标段的中铁十局中泰铁路项目财务负责人鲁玉伟说。

作为共建“一带一路”的标志性工程，中泰铁路不仅仅是交通基础设施，更是区域经济一体化和国际战略合作深化的关键纽带。项目实现如期推进，离不开农行山东分行的“转开保函”服务方案。鲁玉伟说，农行山东分行“转开保函”服务方案解决了项目保函开立的难题，让项目在签约和启动阶段就获得充分的信用保障，避免了因资金问题导致的延误，有效提高了项目融资效率。

因地制宜“转开保函” 提供关键金融支持

中泰铁路是泰国首条标准轨高速铁路，设计时速250公里。一期工程连接曼谷和呵叻，二期工程将延伸至东北边贸重镇廊开，此处与老挝首都万象仅一河之隔，将实现与中老铁路衔接，经老挝磨丁站和中国磨憨站可以抵达昆明，全长约845公里。该条铁路是泛亚铁路中线的关键组成部分，建成后将成为贯穿中南半岛的交通主动脉。

2023年7月19 日，已在泰国市场精耕细作多年的中铁十局，凭借深度参与当地房建、市政、机场、水利等领域项目建设的优势，成功签约中泰铁路一期工程C3—1标段，标段线路长30.21公里，其中桥梁20.03公里，路基10.18公里。

图为中泰铁路一期C3-1标段首桩开钻仪式现场（中国农业银行供图）

“项目建设对资金需求量巨大，中铁十局以联营体形式参与泰国项目投标过程中，项目当地银行对联营体授信不足，成为项目推进的阻碍。”鲁玉伟说。

了解到中铁十局的需求后，农行山东分行发挥跨境金融的全球化服务优势，因地制宜提出了“转开保函”的服务方案。“这一方案基于中铁十局申请，通过农行提供反担保，泰国当地银行依据反担保函为联营体开出非融资保函。”农行山东分行国际金融部总经理李庆阳介绍说，这既打破了联营体授信的限制，又契合了项目业主对泰国本地保函的要求。

2023年，农行山东分行先后为中铁十局中泰铁路项目开立3笔反担保函，囊括该项目项下全部涉外保函业务，累计金额达37.39亿泰铢，折合人民币约7.66亿元。鲁玉伟说：“这解决了项目缺少信用保障的难题，为项目顺利推进提供了关键金融支持。”

“一对一”全流程服务经济社会效益多赢

中泰铁路办理保函业务的难度和挑战，相较其他业务均要高出很多。全环节参与该项目保函业务的农行山东济南泺源支行副行长梅文松说：“一是与泰国当地银行的沟通协调，以及与客户的协调配合；二是要深入理解和掌握国际业务适用的惯例、规则、逻辑等；三是具体保函条款在字斟句酌基础上确保协调一致。”

为了给项目建设提供便捷、优质、高效的跨境金融服务，农业银行采取“一对一”全流程服务体系。李庆阳介绍说，一方面，细致梳理业务资料清单，协助客户把控保函文本条款，开辟信贷审批绿色通道，确保各环节高效运作；另一方面，与泰国转开行保持密切沟通，深入探讨保函条款细节，协调文本内容，最终确保保函业务及时、高效办理。

农行山东分行副行长孙鹏介绍说，农业银行作为国有大行，拥有丰富的国际业务经验和全球合作银行网络，通过与当地金融机构紧密合作，积极提升在泰国金融市场的影响力。“中泰铁路这笔保函业务，既利用了当地银行熟悉本地市场和监管环境的优势，又发挥了农业银行在资金实力和信用评级方面的长处，有效降低了业务风险，保障了各方利益，实现了多方共赢。”

孙鹏说，近年来，农行山东分行深度聚焦“走出去”企业跨境金融服务需求，着力强化优质金融产品供给，全力支持“一带一路”重点项目，助力企业高质量“出海”。目前，农行山东分行累计提供“一带一路”融资融信支持500亿元、跨境结算服务470亿美元、涉外担保 100亿元，服务了7000余家优质企业，覆盖 100多个国家和地区，进一步强化了农业银行支持高水平对外开放的品牌。

银企再近一步建立长期稳定合作关系

回顾双方在中泰铁路的金融合作实践，农行山东分行不仅提升了在跨境金融服务领域的品牌影响力，还赢得了中铁十局的高度认可，实现了银企合作深化。目前，中铁十局及其下属公司涉外保函业务均首选农业银行办理，双方形成了长期稳定的合作关系。农行山东分行持续加大差异化金融服务供给，全力满足中铁十局金融服务需求，近年来共为企业提供150亿元信用支持，同时不断延伸金融服务半径，确保产业链、供应链高效运转。此外，农行山东分行已将涉外保函业务拓展至拉美、非洲地区，为中铁十局的海外业务布局提供了坚实支撑。