近年来，安徽省蚌埠市固镇县通过创新实施工业用地预审制度，走出了一条“存量优先，严控新增”的土地节约集约利用新途径，激活了工业用地新动能。

源头严控。根据预审制度要求，所有招商引资工业项目用地，由县招商引资项目预审会从产业准入、投资强度、市场税收、环保准入、用地规模等方面进行提前审核，倒逼低效项目退出竞争，存量建设用地得到优先利用，新增用地得到压缩。2025年全县新签约招商引资项目52个，其中45个项目通过租赁标准化厂房、盘活“双停”工业企业等使用存量建设用地方式落地，占比87%，实现了土地节约集约利用“盘活存量、控制增量”要求。

过程精管。实行对工业用地从供地到退出的动态闭环管理，确保土地资源高效配置与产出效益最大化。在签订《土地出让合同》时，经济开发区管委会与土地受让人同步签订《工业项目用地投入产出监管合同》，监管合同中对固定资产投资强度、亩均税收等明确具体要求，监管企业提高土地利用效率，近年来共盘活低效用地企业17家。

末端激活。持续加大“三类土地”处置力度，积极开展闲置土地、低效厂房清理行动，将存量“低效空间”作为新产业的“焕新空间”，积极推动低效用地再开发，为工业用地注入新动能。2025年以来共处置批而未供土地727亩，处置闲置土地126亩，盘活低效用地90亩。