法治兴则国兴,法治强则国强。自“八五”普法规划落地实施以来,安徽省烟草专卖局(公司)【以下简称安徽省局(公司)】紧扣高质量发展主线,深刻把握普法工作“持久战”特点,以机制创新为突破口,将普法工作从“软任务”转化为“硬约束”,构建起常态化、制度化、高效化的普法新格局,让法治精神深度融入企业治理、市场监管与社会服务,为行业高质量发展筑牢法治根基。
系统擘画明路径 普法绘就“精准图”
“合纪、合法、合规、合理、合情,这‘五合’是我们决策管理的遵循,更是法治护航发展的核心要义。”安徽省局(公司)党组书记、局长、总经理王勇的话道出了安徽烟草深耕普法工作的核心逻辑。安徽省局(公司)率先构建起“年初有规划、年中有督查、年底有考核”的普法闭环管理体系,让法治宣传教育从“零散推进”转向“系统发力”。
安徽省局(公司)法治宣传教育第八个五年规划的出台,明确了安徽烟草商业五年普法工作的“路线图”和“时间表”;领导干部应知应会党内法规和法律法规清单精准划定“关键少数”的学习范围,让学法有重点、懂法有方向;“谁执法谁普法”普法责任清单则像一份详尽的“施工手册”,将普法任务分解到专卖、营销、物流等各业务条线,实现“人人肩上有担子、个个岗位有责任”。
“以前普法是‘大水漫灌’,现在有了清单指引,我们执法时不仅要依法办案,还要针对性讲解相关法律法规,让普法对象既知其然,更知其所以然。”六安市烟草专卖局(公司)专卖人员叶龙飞说,清单式管理让普法从“被动完成”变成了“主动作为”。
刚性约束强担当 责任拧成“一股绳”
蓝图再好也要看落实。为避免普法工作“说起来重要、做起来次要”,安徽省局(公司)使出系列“硬招”,把法治责任牢牢“钉”在岗位上。
述法考核“动真格”是首要举措。如今,安徽烟草商业各级领导干部年终述法已从“选修课”变为“必修课”,述法内容不仅要讲清学法成效,更要剖析工作中的法治短板,述法结果直接与干部考核、评优评先、选拔任用挂钩。“去年述法时,我因为对新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》理解不深被点名。后来,我逼着自己系统学、对照练,现在从事保密工作时心里更有底了。”宣城市烟草专卖局(公司)办公室副主任赖振兴坦言,述法评议让压力真正传导到个人。
“普法绝不是软指标,而是领导干部必须扛起的硬责任,是护航高质量发展、优化营商环境、提升社会治理效能的基础性工程。”在今年5月召开的安徽烟草商业法治宣传教育阵地建设现场会上,安徽省局(公司)党组成员、副局长耿利永的话进一步突出了领导干部学法在企业普法工作中的重要地位。
与此同时,主要负责人履行法治建设第一责任人职责的情况被纳入干部考核,形成“一把手”带头、班子成员齐抓、各部门协同的普法工作格局。
清单落地深扎根 法治融入“服务链”
“去年,我们党组理论学习中心组开展法治专题学习6次,班子成员带头讲法治课8堂,干部职工法治测试通过率100%。”合肥市局(公司)法规处处长王瀚给出的一组数据正是基层普法落地见效的缩影。
在安徽烟草商业,法治学习清单不仅仅停留在机关层面,更延伸至基层管理所(站),确保普法工作无死角、全覆盖。领导干部应知应会法律法规清单从纸面落到实地,各单位通过领导带头讲法、建设清单学习网页、定期组织测试、实践应用检查等方式,督促领导干部熟练掌握相关法律知识,切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
“业务工作推进到哪里,普法工作就跟进到哪里;矛盾纠纷发生在哪里,法治宣传就覆盖到哪里。”通过动态更新“谁执法谁普法”普法责任清单,安徽省局(公司)将普法融入行政执法、行政审批、客户服务等全流程,实现普法与业务工作同频共振。
如今,法治精神已融入安徽省局(公司)企业治理的方方面面:重大决策前必过“法治审核关”,业务流程中必守“合规底线”,干部职工办事前必想“是否合法”。从顶层设计到基层落地,从刚性约束到柔性引导,安徽省局(公司)用机制创新为普法工作“立柱架梁”,让法治春风化雨、浸润人心。(王海燕 杨立杰 王瀚)
