街边小店的一纸烟草专卖零售许可证，一头牵着烟火升腾的市场活力，一头映照政务服务的治理成色，既是零售户经营烟草制品的准入关口，更是检验“高效办成一件事”改革成效的度量标尺。

近年来，安徽省烟草专卖局锚定提质增效目标，将改革触角嵌入许可审批全链条，把便民服务下沉至城乡办事末梢，坚持以“材料再精简、环节再压缩、时限再缩短”自我加压，在提速、便民、阳光的实践中，书写出有速度、有温度、有尺度的徽烟政务答卷。

曾经，准备多份申报材料、在多个窗口来回奔波、审批进度无从查询，是不少零售户办证过程中普遍遇到的烦心事。破解办事堵点，关键在于依托数字化完成流程再造。安徽省局依托全省专卖监管一体化平台，把新办、变更、延续等高频许可事项纳入“一网通办、全程网办”，严格固化“5日办结许可、5日开通订货”的刚性办理标准，用制度划定办事时限。

办事效率的稳步提升，依靠业务逻辑重构，更借助数字手段砍掉所有冗余环节。线上办理模式成熟之后，全省系统的服务理念也随之转变，从“坐等群众上门申请”转向“主动靠前精准服务”。零售户只需在手机指尖提交申请，系统自动完成初审，其余佐证材料不再需要零售户反复提交，烟草工作人员直接从电子证照数据库调取核验，依靠信息化持续精简证明事项，最大限度减少群众递交纸质材料的负担。合肥市庐江县零售户张玲对此深有感触：“以前办证要来回跑好几趟，现在手机上提交资料，许可证直接送到店里，丝毫不会耽误订货经营。”

类似的主动服务正在全省各地落地生根。各地烟草专卖部门提前梳理到期许可证信息，通过微信群、电话逐一推送延续提醒，将零售户上门申请转变为部门靠前提醒，把服务做到证照到期之前，这一幕幕场景，正是全省数字化许可改革落地见效的生动缩影。

技术带来的办事便利，不能变成阻隔特殊群体的数字门槛。线上服务覆盖面越广，越要兼顾不会使用智能手机、出行不便的老年零售户。安徽省局始终坚持线上线下双线并行，把服务从电脑屏幕延伸到乡村小店一线，切实打通乡村政务服务的“最后一公里”。

面对行动不便的经营群体，各地纷纷组建便民服务队伍，推行预约上门、现场核验、送证到户；政务大厅专门开设爱心专窗，配套全程帮办代办服务，工作人员手把手指导老年零售户和特殊群体填报信息。滁州来安县烟草专卖局组建便民服务队，面向老年、残疾零售户推出预约上门服务，现场采集资料、核对信息，办结之后直接把许可证送到经营门店，免去老人往返政务大厅的辛劳。阜阳颍上县政务大厅开设爱心专窗，为特殊群体提供免排队优先服务，搭配全流程帮办指导，切实破解老年人“不会上网、不会填表”的现实难题。

与此同时，12313烟草服务热线与12345政务服务热线实现联动互通，人工接通率稳定提升至99.5%，省平台转办工单办结率、群众满意率双双达到100%。线上办事的速度、线下上门陪伴的温情、热线及时响应的保障互为补充，让政务流程真正贴合零售户办事的真实需求。

审批提速绝不等于放宽准入标准，高效办事必须守住公平公正的底线。安徽省局坚持效率与规范同向发力，搭建起布局管控、数字平台、智慧预警、全程留痕的阳光政务体系，依靠智能机制管住审批全流程。系统自带节点提醒、超期预警、证照信息自动比对功能，受理、核查、审批每一个环节都全程留痕、可追溯、可核查，把审批权力牢牢置于刚性制度约束之下。

公开透明是政务公信力最好的基石。许可事项清单对外公示，办件数据在省级平台动态晾晒，零售户可以随时查询办理进度。淮南凤台县烟草专卖局政务大厅布设触摸查询一体机，零售户扫码就能实时查看审批进度；马鞍山围绕零售户经营全生命周期梳理出24项许可事项，所有办理标准全部对外公开。办事群众不仅能顺利办好业务，还能随时查看进度、知晓政策依据，政务公信力就在公开透明的办事流程里不断积累。

从来回跑腿到一次办好，从多头填报到一屏联办，安徽省烟草专卖局以 “高效办成一件事” 为支点，推动许可服务理念、审批流程、服务模式全方位升级。线上有速度、线下有温情、审批有标尺，数字化改革穿透办事堵点，阳光审批守住公平底线，实实在在把便利落到一间间街边小店，让越来越多零售户足不出户就能在线提交申请、在家门口收到证照、在进度条里看得见公平公正，让政务服务跑出的“加速度”真正走进群众心坎里。（徐刚 钱永生 徐少林）