近日,国家口岸管理办公室正式印发首批15个全国智慧口岸建设典型案例。满洲里、甘其毛都智慧口岸建设经验成功入选,内蒙古也成为全国唯一一个同时有两个案例入选的省份。其中,满洲里铁路口岸应用“5G+物联网”创新智慧化应用场景,为全国铁路口岸数字化转型与多部门协同作业探索出可行路径。
“满洲里以科技创新为核心驱动力,推动公路、铁路口岸立足实际需求开展智慧化升级,通过数字化转型、机制创新与服务优化,破解传统通关痛点,大幅提升了通关效率与监管效能。”内蒙古满洲里市口岸管理办公室相关负责人在12月17日召开的“读懂内蒙古”年会配套活动——向北开放圆桌会上介绍满洲里智慧口岸建设的新举措、新成效。
满洲里是中蒙俄经济走廊的重要节点,是我国向北开放的前沿阵地。数据显示,截至11月30日,作为中欧班列“东通道”的重要组成部分,满洲里铁路口岸今年货物过货量突破2000万吨,同比增长2.1%,创历史新高。数字的背后,正是满洲里口岸大力推进“数字国门”和“智慧口岸”建设的丰硕成果。
二维码+掌上App,解锁公路口岸货运通关“加速度”
满洲里公路口岸年过货能力500万吨、人员通关能力1000万人次。
据满洲里海关统计,今年前8个月,该关监管经满洲里公路口岸进出口货物162.9万吨,进出境车辆15.8万辆,同比分别增长5.7%、14.1%,双双实现同期数据连续5年增长。
近年来,满洲里口岸聚焦货车通关效率提升,推出二维码通关模式和“岸速通”掌上App两大创新举措。
目前正在使用的公路口岸货车自动核放系统,摒弃传统电子车牌及抓拍识别,在系统中引入二维码技术,为每辆新备案车辆发放与车牌号唯一绑定的二维码。
在进出境通关时,司机只需将二维码对准智能通关机柜的扫描区域,听到“扫码成功”的语音播报,就能快速完成信息核验。同时,电子二维码也可以通过手机使用,这不仅方便了司机操作,还间接推动了俄罗斯籍司机智能手机的普及,为中俄民间交流增添了新载体。
在满洲里公路口岸,二维码技术已广泛应用于车辆通关、信息采集、数据更新等全流程环节,实现了进出境货车业务的全程跟踪管理,成为口岸智慧化建设的重要组成部分。
“现在通关就像‘走高速’,申报、查验、放行全程方便快捷,效率翻倍,让我对企业开展对外贸易充满了信心!”满洲里龙恒国际货运代理有限公司相关负责人表示。
二维码技术还破解了跨关区备案的行业痛点,通过二维码实现“一次备案、全国通关”,将大幅降低企业成本。
此外,满洲里公路口岸自主研发“岸速通”掌上App。这是全国沿边口岸首个专门针对国产工程机械车辆快速通关开发的应用。
以往国产工程机械车辆出口通关手续繁琐,耗时较长。现在企业通过“岸速通”掌上App,提前录入车辆虚拟牌号、备案时间、预计出境时间、车辆颜色、品牌等信息,上传至智慧口岸平台完成海关备案后,App会自动生成通关二维码。司机通关时扫描这个二维码,就能和其他出境货车适用统一的放行规则,真正实现“即到即走”。
App还为联检部门提供实时、精准的多维数据展示,为货代公司和相关企业拓宽了移动服务渠道,企业随时随地就能查询车辆通关进度和所在位置。
数智融合+机制创新,构建百年铁路口岸“智慧芯”
满洲里铁路口岸开通于1902年,现有宽准轨线路310条,年换装能力4000万吨。
面对持续增长的通关压力,满洲里口岸以数智赋能构建智慧全景感知体系,通过机制创新、数字化转型和智能化升级协同发力,实现了口岸运行效能的跨越式提升。
据介绍,一是建成全天候数据监测网络。通过部署各类物联网传感设备,搭建“海关+铁路+场地”与“职能处室+现场海关+指挥中心”两条信息链路,实现24小时远程监测站内货物存量、物流运转动态,实时采集温度、湿度、重量等关键数据。
二是搭建跨境数据融合平台。依托95306“数字口岸”平台,在5G网络支撑下,实现铁路、海关、货代等多方数据实时交互融合,35项基础数据和46项指标数据标准化共享。企业足不出户就能完成海关申报、铁路流向变更等手续,真正实现“数据多跑路,企业少跑腿”。
满洲里口岸还构建一体化操作平台,将高清摄像、激光扫描、底盘检测、称重等分散的设备信息源统一集成,通过标准化接口实现数据无缝对接,每节车厢的信息采集时间控制在2秒以内。
通过再造通关作业流程,满洲里口岸运行效能实现“跨越式”提升,海关放行时间从原来的半天压缩至30分钟以内,效率提升超75%。作业场区的6台龙门吊通过5G技术实现远程“一控多台”操作,一名司机可同时遥控3台吊车,60节集装箱的中欧班列换装时间缩短至2.5小时,日换装能力从420标箱提升至840标箱,换装作业效率翻倍。
“以我们集团运营的班列线路为例,2025年整体通关时间较三年前压缩了30%以上,中欧班列全程运行时间稳定在12至15天。”内蒙古国贸集团业务主管明嘎恩图表示,从“一窗通办”整合通关流程到“24小时全天候预约通关服务”打破时间壁垒,从“铁路快通”模式提升物流效率到“中欧班列回程境内段运费扣减”政策直接降低企业成本,每一项改革都直击企业痛点,形成政策合力。
在完善基础设施的基础上,口岸还着力推动监管模式变革,通过数据驱动实现精准监管。针对粮食、煤炭等六类重点商品,基于实时数据设定风险阈值,系统自动判断列车滞留、货物积压风险。在木材监管方面,通过木材类型、装货高度等数据建立模型,在列车行驶中就能快速测算材积,有效提升了对瞒报、低报等违规行为的识别精度。
此外,通过5G信息共享平台,满洲里还建立海关、铁路、口岸办等部门横向联动机制,创新制定货物“抢卸”指标,一旦预测到积压风险立即启动“抢卸”程序;同时实施“即卸即装”模式,最大限度压缩货物停留时间,形成监管合力。(黄秀环、侯倩)
