“以前客户档案每次要在终端建设表格中填写35次，同样的数据反复填写，现在只需要输入许可证号就能自动关联，效率翻了好几倍！”近日，合肥市肥东县烟草专卖局（营销部）客服部副主任张亚东望着电脑屏幕上的低代码平台，言语间满是轻松。张亚东的切身感受，正是安徽烟草系统深入推进数字化减负提质工作的生动缩影。

2025年以来，安徽省烟草专卖局（公司）坚持问题导向与基层导向相统一，创新构建“省局统筹、地市协同、县局实战”三级联动机制，贯通“调研—谋划—部署—实施—推广”全链条，走出一条“统筹强引领、协同聚合力、实战出成效”的数字化治理新路径，让数字化转型真正服务于基层效率提升，为一线送上减负“及时雨”。

顶层统筹：锚定痛点绘就减负蓝图

“基层的痛点就是我们工作的靶点，数字化转型不能搞‘花架子’，必须真正解决一线的急难愁盼。”省局（公司）二级巡视员童学根在全省系统数字化减负提质推进会上的话语，点明了工作的核心导向。

为精准把握基层需求，安徽省局（公司）信息中心组建专业调研专班，分批次深入阜阳、合肥、安庆等不同区域的县局、基层网点开展“减负提质大家谈”专题调研。调研团队不设议程、不划范围，与客户经理、专卖稽查员、内勤人员等一线岗位员工面对面交流，同时走访零售户收集服务诉求，最终梳理形成问题清单，精准锁定重复填报、系统割裂、流程繁琐三大核心痛点。

找准病灶才能精准施策。基于调研成果，省局（公司）立足全省统筹，迅速印发数字化转型减负提质指导方案及专项行动通知，创新性提出“不申报、不考核、不增负”三大原则，从制度层面打消基层顾虑。方案明确“县局为主、市局共建、省局指导”的推进路径，为全省系统减负提质工作绘制了清晰的“路线图”和“时间表”，确保减负工作不跑偏、不脱节。

为筑牢协同基础，省局（公司）牵头构建目标共融、责任共担、资源共用、成果共享的“四个共同”数字化治理共同体，打破了以往“各自为战”的壁垒，让全省数字化减负工作步调协同、同向发力。

同时，省局（公司）全面投用一体化平台与安徽烟草创新中心，建成“减负提质金点子”平台，开展人工智能系列培训，为基层提供坚实的数字底座和能力支撑。

地市协同：承上启下激活联动效能

作为三级联动机制的“区域枢纽”，地市局上承省局统筹部署，下接县局实战落地，精准发挥衔接贯通的关键作用，是确保数字化减负提质工作高效推进的核心纽带。

在省级部署落地层面，各地市局第一时间组建专项工作小组，通过召开专题推进会、制定本地化实施方案等方式，将省级政策要求细化为具体工作举措。同时，主动搭建沟通桥梁，组织所辖县局参与省级培训、“金点子”转化、“揭榜挂帅”等项目，建立“一对一”专人对接机制，实时跟踪工作进展、协调解决推进难题，确保省级政策红利、平台资源在本地快速响应、有效承接，形成“省级部署—市级落实—县级落地”的闭环运转链条。

跨域协作是地市协同的重要发力点，有效打破了地域壁垒与资源孤岛。在全省数字化减负经验交流会筹备过程中，芜湖、马鞍山、六安、宿州等地市主动牵头，组建跨区域协作小组，共享建设方案、应用案例和技术经验，联合开展布展演示脚本打磨、现场流程推演等工作，形成“资源共享、优势互补、协同推进”的工作格局。

不仅如此，各地市还通过组织交叉学习、开展联合攻关、举办经验沙龙等形式，共同攻克数据贯通、平台融合等技术瓶颈，实现区域间能力互补、整体提升，为全省数字化减负工作高质量推进注入强劲动力。

在统筹推进的基础上，各地市坚持“因地制宜、分类指导”原则，精准赋能所辖县局开展差异化探索。针对不同县局的业务特点和痛点难点，各地市量身定制指导方案，既守住了省级框架的统一性，又充分激发了基层的创新活力，形成“百花齐放、各具特色”的生动局面。

县局实战：场景驱动释放创新活力

县局是数字化减负提质的“落脚点”，更是创新实践的“前沿阵地”。各地县局坚持“以我为主、实战为要”，将省级平台资源与本地实际需求深度结合，精准破解工作痛点。

芜湖市江北分局实施“五个一工程”，建设智能任务中心实现管理穿透，让各项工作指令直达一线；六安市霍山县局推出“一码通览”服务零售户，实现“码上办、马上知、随时联”，同时运用RPA技术自动处理日报、台账等重复事务，大幅减少内勤人员工作量。

为确保减负成效可持续，安徽省局（公司）探索出体系化治理、差异化创新、轻量化赋能、长效化保障的“四化赋能”实践路径。通过“减负提质金点子”平台收集基层建议，实施“揭榜挂帅”机制鼓励技术攻关，汇编低代码应用视频手册开展全员培训，一系列举措让数字化工具触手可及。同时，建立“试点总结—经验提炼—标准制定—全域推广”机制，将成熟应用场景梳理为“菜单式”清单，推动“一地创新、全省受益”。

截至目前，已有32个成熟应用场景纳入全省共享清单，累计为基层减少重复性工作超1.2万小时；超1000名基层员工通过培训获得低代码平台开发认证，累计开发近2000个微应用，真正实现从“被动执行”向“主动创造”的转变。

基层创新的核心在于快速转化见效。各地县局聚焦“小切口、快见效”，通过自动报表、智能填报、流程机器人等轻量化工具，实现“当天提需求、次日见效果”。基层员工亲身感受到负担减轻、效率提升，进一步激发了创新热情，形成“发现问题—开发工具—解决问题—优化提升”的良性循环。同时，县局及时将成熟的应用场景上报市局、省局，纳入全省“菜单式”共享清单，为“一地创新、全省受益”提供了坚实支撑。

“下一步，我们将持续深化三级联动机制，推动数字化从‘减负工具’向‘发展引擎’升级。”安徽省局（公司）数字化转型学科带头人华烨表示，安徽烟草将继续聚焦基层需求，优化数字化赋能体系，让数字技术更好地服务基层、赋能发展，为行业高质量发展和现代化治理提供坚实支撑与鲜活样板。（曹汉军 张海林 舒仁伟）