小到国潮扭蛋、“谷子”店铺，大到非遗商品、市内免税。在陕西西安，小众潮流消费街区与大型国际购物商城互为补充，新业态在街巷间拔节生长，新模式让消费更贴心便捷，新场景让古城更有烟火气。

自入选全国消费新业态、新模式、新场景“三新”试点城市以来，西安市立足千年古都底蕴与商贸产业基础，印发《消费新业态新模式新场景试点工作方案》，聚焦首发经济、场景创新、IP融合三大方向，把试点建设落到百姓身边、融进日常消费，让消费更有温度、城市更具活力。

西安市对首发经济集聚区、高能级首店引进、新品首发首秀首展，按有效投资额给予补助；支持文博、非遗、国潮等IP转化，政策红利直达企业、惠及百姓。西安持续优化离境退税“即买即退”服务，有效降低企业成本、提升消费便利度。全市还通过官方平台、主流媒体、商圈宣讲等多渠道解读政策，简化申报流程、强化资金监管，让企业看得懂、申得上、落得快。

如今的西安，已是国内外品牌布局西北的首选地，首店经济成为城市消费新名片。钟楼・大南门、小寨・大雁塔两大国际级消费集聚区引领带动，SKP、万象城、中大国际等商业载体提质升级，“首店集聚+首发赋能+场景联动”的发展模式日渐成熟。

据西安市商务局公布数据，2025年西安市引入各类品牌首店376家，其中中国首店3家、区域首店171家、省份首店13家。西安举办首发活动264场，含全国首发41场、区域首发60场、省份首发7场。从品牌来源结构看，西安首店市场呈现鲜明的“本土为基、国际提速”特征。西安2025年成功引入来自13个国家和地区的46家国际首店，展现了西安较高的国际开放度。

此外，西安深挖历史文化底蕴，推动文化IP与消费场景深度融合，打造有故事、有体验、有温度的消费新空间。大明宫宴等沉浸式文化餐秀，将唐乐舞、宫廷美食、互动体验融为一体，让市民游客“一步穿越盛唐”；文博、非遗、老字号与商业体跨界联名，国潮文创、特色餐饮、主题空间备受青睐，传统文化在消费中焕发新生。

同时，得益于西安启动较早的一刻钟便民生活圈建设，西安老旧厂区、传统商场加速向复合型消费空间转型，成为消费“三新”试点的生动实践。小寨银泰城聚焦Z世代消费需求，打造西北首家二次元主题街区，引入“谷子”店、潮玩手办、动漫周边等特色业态，设置沉浸式打卡场景与主题活动空间，成为年轻人潮流消费聚集地，有效激活传统商圈新活力。际华3511文创科技园由老旧厂区改造而来，保留工业风貌、植入生活美学，打造集生鲜商超、特色餐饮、花市鱼市、文创市集于一体的一刻钟便民生活圈，日均客流稳定、辐射周边数十万居民，获评全国一刻钟便民生活圈典型案例，让老厂区变身便民消费新地标。

夜间经济、演艺赛事、“一老一小”特色消费、数字科技消费……西安“三新”消费多点开花，MINISOIP体验打卡点等新业态人气爆棚，消费从“买商品”向“享体验”转变，古城烟火气更足、幸福感更强。

西安还推动消费“三新”试点与消费补贴、自贸建设深度融合，实现政策叠加、资源共享、效能倍增。消费补贴精准投向试点企业、创新场景、首店品牌，有效撬动社会资本、释放居民消费潜力，助力企业轻装上阵、加快发展。

依托自贸试验区开放优势，叠加离境退税、市内免税店等政策，西安不断提升消费国际化水平。西北地区首家西安市内免税店建成运营，填补区域业态空白，采用“免税+有税”双区经营，汇聚国际精品、国潮好物、非遗文创，实现“市内选购、口岸提货”，为中外游客提供便捷高效的消费体验。截至2025年底，全市离境退税商店达194家，较2024年增长3.8倍；多语种标识、外卡支付、移动支付全覆盖，入境消费友好度持续提升，西安正成为面向共建“一带一路”国家和地区的国际消费目的地。

消费暖，经济活；消费兴，城市兴。下一步，西安市将持续深化消费“三新”试点建设，聚焦工业、商业、文娱、健康、体育、科技六大领域，推出更多贴近民生的新业态、新模式、新场景，不断培育消费新增长点、释放城市新活力，努力为全国消费高质量发展提供可复制、可推广的西安经验。（薛娟 陈杰）