民生是人民幸福之基。近年来，安徽宿州埇桥区坚持以提升群众获得感、幸福感、安全感为标尺，在文化服务、医疗保障、养老服务、教育就业、交通出行等多个领域持续深耕、务实作为，让高质量发展的成果切实转化为千家万户可感可及的温暖。

“十四五”期间，全区财政民生支出累计达365.75亿元，每年民生支出占一般公共预算总支出比重均超85%，一幅幅幸福的民生画卷在埇桥大地徐徐展开。

文化惠民 点亮百姓“精神家园”

在埇桥区夹沟镇镇头村的稻田深处，一座红砖褐瓦与现代玻璃幕墙交融的建筑格外醒目——这便是当地新晋的文化地标“稻田图书馆”。镇头水库波光粼粼，连片农田一望无际，推门而入，咖啡香气与书香交织，阳光透过落地窗在木质书桌上投下温暖的光斑。游客端着“有福咖啡”临窗而坐，目光所及是延展至天边的农田。

“以前带孩子看书要去城里，来回一个多小时。现在家门口就有这么漂亮的图书馆，孩子周末主动要来，我也跟着养成了阅读习惯。”镇头村村民张翠萍一边陪着女儿翻看绘本，一边欣慰地说道。这座占地450平方米的图书馆自2025年5月开放以来，已接待读者游客超24万人次，举办各类文化活动76场，衍生文创产品60余款，带动村内餐饮收入翻番、超百户村民实现增收。图书馆运营负责人沈寿杨表示：“我们脚下这片土地，不仅产出了国家地理标志产品夹沟香稻米，如今更孕育出了精神的粮仓。”

稻浪书香只是埇桥区文化惠民的一个缩影。放眼全区，298个村级综合文化服务中心已全面覆盖，区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站全部免费开放。2021年以来，全区累计完成“送戏进万村”演出1450场，惠及群众43万人次；开展广场舞大赛、戏曲演唱、“四季村晚”等群众文化活动4750余场。区图书馆五年来接待读者55万人次，图书借阅43万册次，组织阅读活动600余场；区文化馆开展活动450余场，服务约296万人次。 文艺创作同样繁花满枝——原创音乐作品《汴水谣》荣获多项省级奖项，《车轮滚滚》入选国家艺术基金资助项目，大型淮北花鼓戏《江姐》等红色剧目极大提升了埇桥文化影响力。

埇桥区文化和旅游局相关负责人表示：“未来五年，我们将持续推动优质文化资源下沉，完善区、镇、村三级设施网络，让文化惠民真正‘唱给百姓听、演给百姓看’。”

健康惠民 织密群众“健康屏障”

当文化生活日益丰富多彩时，一场关乎全民健康的变革也在埇桥大地稳步推进。走进支河镇卫生院，宽敞明亮的门诊大厅映入眼帘，群众就诊、取药有条不紊。这里先进的医疗设施、优质的服务，让村民切实享受到发展带来的红利。

“以前做个CT要跑到市里，来回大半天。现在镇上就能做，医生还是市里专家远程看片子，太方便了。”正在支河镇卫生院复查的村民李德志感慨道。2024年以来，支河镇卫生院通过紧密型县域医共体建设，与宿州市第一人民医院深度合作，建成了CT室、胃肠镜室、腹腔镜室等，微创手术能力显著提升。前不久，一名3岁患儿误吞硬币，在卫生院与市第一人民医院的紧密协作下成功施行内镜下异物取出术，术后一天即出院，患儿家属激动地说：“没想到在咱镇医院就取出来了，真是救了急！”

这份便捷高效的背后，是埇桥区持续深化医药卫生体制改革的不懈努力。五年来，全区床位数从10639张增至13887张，增长30.5%；专业技术人员从10797人增至16063人，增长48.8%。每千人口执业（助理）医师达3.76人、注册护士达4.19人。基本公共卫生服务经费人均标准从79元提高至99元，累计投入7.51亿元。 全区组建3个紧密型医共体，牵头单位累计选派骨干500余人次帮扶基层，帮助创建7个市级特色科室，县域内就诊率稳定在91%以上。宿州市第一人民医院引进全省首辆5G移动卒中救护车，构建起“10-20分钟急救圈”。中医药服务实现全域覆盖，建成中医馆36个、中医阁41个，让群众在家门口就能享受“简、便、验、廉”的中医药服务。

埇桥区卫生健康委相关负责人表示：“下一步，我们将加快市第一人民医院南院区建设，持续推动优质医疗资源下沉，让群众在家门口享受到更加优质、便捷的医疗服务。”

暖心惠民 守护最美“夕阳红”

在埇桥，幸福感的构建不仅体现在当下，更着眼于对老年群体的温暖守护。面对人口老龄化趋势，埇桥区积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让每一位长者安享“晚晴天”。

午后，走进三里湾街道凤池社区老年食堂，热气腾腾的饭菜香气扑鼻而来。红烧肉、清炒时蔬、西红柿蛋汤……营养搭配的菜品让老人们赞不绝口。“孩子在外地工作，我一个人做饭不方便。这里一顿饭几块钱，味道好还热闹，天天都来。”75岁的王淑珍老人一边吃饭一边笑着说。像这样的老年助餐机构，埇桥区已建成146家，基本解决了老年人就近吃饭的问题。

养老服务的“埇桥温度”不止于一顿热饭。全区累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造5536户，为老人安装扶手、淋浴椅、防滑垫等设施。年均开展居家养老服务20万次，特殊困难老年人探视走访实现常态化。全区65家养老机构中，二级以上养老机构占比超60%，公建民营率达100%。在人才队伍建设上，年均培训养老从业人员2000余人次，养老护理员职业技能等级持证人数达184人。

更令人瞩目的是，埇桥区在安宁疗护领域的探索走在了全省前列。作为省级安宁疗护试点，全区多家医疗机构开设安宁疗护病区，为疾病终末期患者提供疼痛管理、心理疏导、灵性关怀等全人性化服务。省卫生健康委现场会在埇桥召开，“埇桥经验”在全省推广。目前，全区已创成国家级老年友好型社区2家、省级1家，省级优质医养结合示范机构3家、示范中心8家，养老服务体系建设成效显著。

埇桥区民政局相关负责人表示：“未来五年，我们将持续完善居家社区机构相协调的养老服务体系，推动老年助餐、适老化改造、安宁疗护等服务提质扩面，让每一位老人都能感受到‘夕阳无限好’的温暖与幸福。”

就业社保 织密“民生底线”

就业是最大的民生，社保是最坚实的托付。五年来，埇桥区深入实施就业优先战略，累计实现城镇新增就业64382人。城镇常住居民人均可支配收入从2021年的40971元稳步增长至2025年的48547元，年均增幅达5.5%，连年位居全市第一。

就业服务触手可及。 全区累计开展各类招聘活动1290场次，达成就业意向2.51万人次。累计开发就业见习岗位4506个，吸纳1632名毕业生参加见习；累计发放灵活就业社保补贴500余万元，确保零就业家庭动态清零。创业带动效应倍增，累计发放创业担保贷款1.53亿元，扶持776名创业者成功创业，带动就业1552人。 五年来统筹拨付就业补助资金1.81亿元，全力稳住就业基本盘。

社会保障网越织越密。 企业职工养老保险参保率提升至96%，五年来累计发放企业养老金65.71亿元、机关事业单位养老金40.15亿元、城乡居民养老金23.94亿元。 城乡居民养老保险基础养老金增至每月208元，人均养老金达229.28元。社会救助兜底有力，累计发放民政救助资金25.71亿元，城市低保标准从660元/月提高到780元/月，月均保障低保对象约6.3万人。成立村（社区）“救急难”互助社360家，实现所有镇（街道）全覆盖。残疾人两项补贴标准均提高至94元/月，五年累计发放超2.1亿元，惠及残疾人近5万人次。

教育优先 城乡孩子共享“阳光”

教育是民生之基。五年来，埇桥区坚持立德树人，财政教育投入累计128.54亿元，严格落实“两个只增不减”。 学前教育普惠扩容，累计新增公办园学位9180个、托位5746个，普惠性幼儿园覆盖率突破90%。义务教育优质均衡，建立9个督导教研协作区，与杭州名校开展结对帮扶，义务教育巩固率稳定在99.5%以上。职业教育内涵发展，宿州应用技术学校完成新校区搬迁，“双师型”教师比例提高至78%。教育公平有力兜底，累计发放学生资助金1.32亿元，受助学生14.37万人次，办理助学贷款超1.3亿元，兑现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。

交通先行 畅通城乡“毛细血管”

一条条农村公路，连接的是民心，通达的是富足。五年来，埇桥区交通运输事业实现跨越式发展，累计完成交通建设总投资39.65亿元。宿固高速埇桥段顺利完工，G206、S229等6个国省干线改造项目建成通车。“四好农村路”建设提质增效，累计完成农村公路建设2349.4公里，其中实施养护工程1135.75公里、生命安全防护工程1056.54公里、提质改造工程157.11公里，永陈路、栏夹路、褚大路等一批道路建成通车。全区384个电商物流综合服务站点实现全覆盖，建制村通客车率保持100%，城乡群众出行更加便捷顺畅。

乡村振兴 绘就“和美画卷”

粮食安全是“国之大者”。五年来，埇桥区坚决扛稳粮食生产责任，粮食总产量稳定在135万吨以上，2025年达138.48万吨，2024年获评安徽省粮食生产十强县。累计建设高标准农田45.1万亩，截至2025年底累计建成216.97万亩，占耕地面积的78.37%。 现代种业发展迅速，育成农作物新品种60个，种子年销售收入10亿元。累计投入乡村振兴产业帮扶资金7.77亿余元，实施产业到户项目3万余个。全区现有国家级农业龙头企业2家、省级21家，建成省级长三角绿色农产品加工供应基地8家，2024年获评安徽省农产品加工十强县。分5批推进43个省级和美乡村中心村建设，累计完成户厕改造2.86万户，普及率达90%以上，荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。

这些温暖的民生日常，共同构成了埇桥区幸福图景的动人篇章。五年来，全区累计发行新增专项债券资金43.76亿元，撬动社会资本投向民生领域，坚持过紧日子，“三公”经费较2020年下降1696.6万元，把更多财力用于惠民利民。面向未来，埇桥区将继续深入实施民生实事，在促进就业、社会保障、教育惠民、卫生健康、养老服务、交通出行等领域持续发力，努力让发展成果更公平、更可持续地惠及每一位市民。从文化惠民到健康保障，从暖心助老到乡村振兴，从城乡坦途到琅琅书声，埇桥区正以实实在在的行动，书写着“幸福埇桥”的崭新篇章。（郭一鹏）