特朗普政府在北美自由贸易协定(NAFTA)谈判中提出的要求旨在使汽车行业工作岗位回到美国,这或许不足以促使轿车和卡车的生产地发生变化。
美国贸易代表莱特希泽本周一拒绝加拿大政府关于NAFTA汽车原产地规则的修订提议,并对加拿大近期向世贸组织发起有关美国贸易措施的诉讼表示不满。
妥协是推动北美自由贸易协定谈判向前发展的关键。各方必须认识到成败的关键及必须达成协议的原因。重新谈判失败将向世界其它地区传递错误的信息。此外,不愿意妥协仅会损害美国的公信力及在全球的领导角色,也会影响美国的全面利益及其与北美邻国的关系。
刚结束的北美自由贸易协定(NAFTA)渥太华谈判中,美国要求提高对加拿大和墨西哥竞标者开放的美国政府工程最低金额门槛,同时为加拿大和墨西哥企业获得美国政府采购合同设置金额上限。加拿大企业参与美国政府基础设施项目和政府采购项目将受到严格限制,所享受市场准入待遇甚至不如波斯湾小国巴林。
几十年来,北美自由贸易协定(NAFTA)的反对者比其支持者更直言不讳。我们需要抓住重新谈判这个机会扭转关于NAFTA和北美一体化的论述,我们还要基于事实支持建设北美市场,消除谬见。促进北美一体化需要美国、加拿大和墨西哥三方拿出政治领导力,分享同一愿景。
特朗普作为总统若想成功需要2.0版北美自由贸易协定(NAFTA)。随着NAFTA谈判即将进行第三轮,2.0版NAFTA可能是他在明年国会中期选举之前能争取的唯一胜利。执政六个月来,特朗普光说空话,成效寥寥无几。对美国贸易谈判代表来说,与墨西哥和加拿大的谈判代表就更新NAFTA达成共识相对容易。
据报道,美国政府正在考虑针对通过北美自由贸易协定(NAFTA)进口的车辆增加美国含量要求。该提案将要求车辆具备35%到50%的美国含量,以便符合免税进入市场的规定。由于美国含量要求将导致该行业竞争力降低,因此,可能降低北美汽车产量,且不能促进美国制造业。
在日益数字化的经济中,决策者正不断加强管理跨境信息流动,北美自由贸易协定(NAFTA)会谈也不例外。如果加拿大、墨西哥和美国希望取得管理数字贸易的进展,则不仅需要在北美洲,也需要在更远的范围内展开合作。不过,数字贸易谈判支持者忽略了一个重要的现实。
特朗普的国际贸易观非常单纯。他凭借贸易逆差就认定现有协定“不公平”。但有许多角度和更多数据点要考虑。首先,紧盯双边贸易逆差无意义。一国与特定国家的贸易逆差通常会被其与其他国家的贸易顺差抵消。因此,即便重谈北美自贸协定(NAFTA)促使美墨双边贸易逆差减少,也不太可能改变美国与其他国家的整体逆差情况。
当北美自由贸易协定(NAFTA)于1994年1月开始生效时,它是一项突破性成就。该协定几乎消除了三大贸易伙伴间的所有关税,并在其他一系列广泛的问题(某些问题之前从未纳入贸易协定)上实现了自由化。现在,美国、加拿大和墨西哥将开始就NAFTA进行历史性重新谈判。
重要的北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判即将到来,现在最重要的是,加拿大人要了解该协定如何影响他们的产业、就业与收入。过去十年,新的生产活动向墨西哥大规模转移影响了美国汽车业,对加拿大汽车业同样不利。许多汽车厂关闭,成千上万的高薪工作消失。
美国贸易代表办公室近期公布了北美自贸协定重新谈判的目标纲要。谈判目标传递出的消息有悖于全球贸易良好规则的发展,并不受到诸如澳大利亚的中等国家的欢迎。其释放出的强烈信号是美国的规则应该成为全球标准,但这并不是更加包容进程的良好替代方案。
特朗普政府最新发布的北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判目标在某些方面是含糊其辞的。但一个方面是明确且令人不安的:政府希望美国易于限制来自加拿大和墨西哥的进口。特朗普政府希望限制进口的技术手段涉及贸易决策者希望如何根据新NAFTA对待“贸易救济”(即反倾销、反补贴税等限制进口的政策)。
特朗普政府近期就北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判发布了具体的谈判目标。。美国的很多目标将对加拿大谈判代表构成政治挑战,因为这些目标将要求对政府政策进行实质性改变。但多项既定目标可以改善双边贸易环境,包括呼吁提高规章和技术规则的透明度。
重谈北美自由贸易协定(NAFTA)中的专利标准对加拿大而言不是好消息。加拿大做出任何让步都会给本国健康保健系统和创新者带来高昂代价。主要原因如下:第一,尽管企业有创新理念,但加拿大创新生态系统薄弱,导致加企表现不如竞争对手,即便考虑到加拿大经济规模较小。
近期,美国贸易代表办公室公布了特朗普政府关于重谈北美自由贸易协定(NAFTA)的具体目标。与特朗普总统过去有关NAFTA的言辞不同,目标文件的整体基调非常符合急需更新NAFTA的想法。总之,万众期待的这份目标文件料会受到加拿大和墨西哥的欢迎。
与RIAA一样,MPAA也建议加拿大和墨西哥能够达到更高的标准。MPAA写道:“我们建议采用一种新的方法来处理这一重要的贸易政策条款,这将完全符合美国法律,并避免海外政策制定者和法院出现相同的误解。”
美国、加拿大和墨西哥重新商谈北美自由贸易协定(NAFTA)的进程已进入关键期。鉴于特朗普政府的声明和行动漂忽不定,而且白宫和共和党内部在贸易政策上仍有分歧,我们不可能知道美国会提出什么要求、让步的空间有多大,以及墨西哥和加拿大的应对建议。
福特公司近日宣布,全新福克斯汽车的生产将从墨西哥转移至中国。福特作出这一决定首先出于市场原因考虑,因为中国是世界上最大的汽车市场。尽管存在商业考量,但迄今为止,针对北美市场的小型汽车主要在北美洲制造。原因之一是北美自由贸易协定(NAFTA)。
今年5月,USTR发布了美国2017年《特别301报告》,称加拿大和墨西哥的IP法律和执法没有充分保护美国的利益。根据《特别301报告》,加拿大、埃及、印度尼西亚、墨西哥、土耳其、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦等国家没有对盗版和假冒产品开展“充分或有效”的边境执法。
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