最近,伊朗和以色列在叙利亚开战的风险上升。以色列需要在叙利亚建立稳定的威慑局面。这意味着以色列要向伊朗和俄罗斯等所有参与者亮明红线,并在红线被践踏时采取强力行动。
作者提供了突尼斯、利比亚、埃及、叙利亚、伊拉克和约旦的案例研究。本文通过研究每个国家的独特案例,确定了能够解释未来可能影响中东和北非地区大趋势的一些模式。
伊朗认为积极参与周边地区事务是维持安全与国家实力的必要条件。然而,在这个过程中,伊朗强势存在的倾向可能会转变为温和存在,并通过加强与本地区友好政治力量的关系,在国家层面上保持良好的睦邻关系。
印度不能对中东地区正在出现的地缘政治紧张局势无动于衷。印度在该地区有着至关重要的利害关系。为了维护这些利益,印度需要有超越目前平衡关系和保持安全距离的政策。考虑到中东地区出现重大冲突的潜在代价,印度需要与其它新兴全球大国合作,稳定该地区局势,防止任何重大冲突爆发。
作为一个处于中东动荡中易受攻击的小国,卡塔尔面临着一系列挑战。其中最主要的挑战是大邻国构成的地缘政治威胁、地区不稳定的多米诺骨牌效应、激进势力的抬头以及全球恐怖主义的蔓延。
近期约旦和以色列政府关系恶化,达到了1994年签署和平条约以来的最低点。两国召回各自的大使,相互指责,并搁置了互惠性的贸易、水资源和投资项目。在越发具有冲突性的中东地区释放出令人担忧的区域外交中断的信号。当前外交危机的后果之一是名为红海和死海运河(RSDSC)的区域水资源共享项目受到影响。
穆罕默德·本·萨勒曼王储正在巩固自身地位,并逐渐夯实其对沙特阿拉伯对外政策的变更。他的主要目标是大力巩固针对伊朗和穆斯林联盟的阿拉伯阵营。已经证明沙特对外政策的关键决策没有达到预期目标,包括对也门的军事介入、对卡塔尔的强制封锁,以及对黎巴嫩政府施压。
美国总统特朗普于12月初宣布承认耶路撒冷为以色列首都,并计划将美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。作者认为这一决定可能导致中东进一步动荡,永久损害巴以和平进程。
本文着眼于特朗普政府将如何实施新的伊朗战略,并将其与欧洲的应对方案进行了对比,勾画出双方关于伊朗更具对抗性的战略可能产生的后果,并指出了将对欧洲安全利益产生的影响。
近期沙特国王萨勒曼出访俄罗斯被描述为沙特阿拉伯的一次历史性事件。莫斯科方面也同样对此次出访予以高度重视,因为莫斯科将沙特阿拉伯视为关键的中东国家,以及莫斯科从此次出访中看到利雅得方面认识到俄罗斯在中东区域的影响力。
波兰从伊朗进口的计划和对该国的投资计划必须考虑到强大的政治风险,主要是考虑美国-伊朗紧张局势升级的可能性。随着紧张局势整体升级,不排除特朗普政府退出《联合全面行动计划》的可能。未来再次对伊朗石油部门实施制裁的可能性或影响到波兰的石油进口。
卡塔尔危机的升级只会导致海湾地区的分裂,尤其是在各国正在形成军事联盟之时。此外,卡塔尔的战略价值、丰富的资源,以及在全球数十亿美元的投资规模都是影响区域一级决策的关键因素。随着集团和联盟的出现,当地区已经处于动荡时,风险肯定更大。
卡塔尔被指责支持中东地区的极端组织并对伊朗采取怀柔政策,为此沙特阿拉伯-阿联酋轴心与卡塔尔僵持不下。沙特正寻求通过斡旋达成协议。这中间还掺杂着对卡塔尔能源政策的重新评估,土耳其议会批准在卡塔尔部署军队,以及在确保北部安全的同时伊朗的经济战略利益。
卡塔尔在对伊朗的态度上并未同沙特和其它逊尼派国家保持一致。这是沙特同其断交的主要导火索,埃及也一直对卡塔尔支持穆斯林兄弟会的行为感到愤怒。卡塔尔股市暴跌,依赖食品进口的该国正面临危局。美国正试图平复这场危机,此次危机可能严重损害美国与其阿拉伯盟国的利益。
“断交门”不会影响到中国与上述各自国家的关系,但会对“一带一路”倡议在中东的推进产生新的不确定因素,各国也在期盼中国本着以邻为伴、以邻为福、以邻为安的精神,参与对海湾国家关系的积极调解,中国更期盼海湾国家能通过谈判,捐弃前嫌,重新回到相互友好关系的状态,这对于有关各方、地区安全和“一带一路”都有好处。
伊朗似乎倾向于最大规模地使用外国战士。这些战士由帮助伊朗实现其叙利亚军事目标的什叶派代理人组成。什叶派民兵将不仅是伊朗的工具,还会利用伊朗推进其在本国的议程。这反过来预示着一旦叙利亚战争结束,这些民兵各自国家未来的安全态势凶多吉少。
特朗普政府高调强化美以同盟是对奥巴马政府冷待以色列的一种“纠偏”,既符合共和党传统,也对国内相关利益集团“有所交待”。
沙特国王萨勒曼14日与到访的土耳其总统埃尔多安就中东地区局势举行会谈。据沙特国家通讯社报道,萨勒曼与埃尔多安就进一步加强两国全面合作关系和中东地区局势,特别是叙利亚、伊拉克和也门等问题交换了意见。报道没有透露会谈细节。
阿萨德政府军很可能在阿勒颇获胜,而美国也很可能不会采取行动阻止此情况。因为叙利亚从未在美国的“轨道”上,美国能做的很少。现实是,俄罗斯和伊朗在叙利亚问题上有着更简单的目标和统一的联盟。
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