随着美国“调整”其在该地区的姿态,以及该地区国家和包括俄罗斯和中国在内的外部大国变得更加自信,一个多极的中东正在出现。
在2021年9月与美国国务卿布林肯的会晤中,海湾合作委员会成员国的外长们表示倾向于恢复与伊朗的核协议(JCPOA)。这表明沙特和阿联酋对伊朗采取了更加和解的态度。这种转变可能对中东的稳定产生积极影响。
毋庸置疑,美国在中东的军力有所减少,即使还没有像一些人所希望的那样带来根本性战略的变化。美国决策者正开始看到这种军力减少的副作用,而其中一个副作用恰巧是中东国家政府对和平解决争端越来越感兴趣。
美国从阿富汗仓促撤退的影响还需要一段时间才能尘埃落定,尤其是考虑到注定会失败的国家建设项目的高昂代价,但一场历时20 年冒险的草率结束将影响到阿拉伯世界的几乎每一个角落。
2020年至2021年期间,以色列与4个阿拉伯国家达成正常化协议。这被视为一个国际性突破。与此同时,自2018年以来,阿拉伯国家开始修复与叙利亚的关系。然而,这些事态发展并不意味着该区域正在走向和平与稳定。相反,长期冲突仍未解决,第三方行动者的威胁正在加剧。
连日来,巴勒斯坦和以色列之间的流血冲突不断升级,造成包括妇女和儿童在内的大量人员伤亡,引发国际社会严重关切。巴以“火药桶”的引爆也牵动中东各国敏感神经,本轮冲突会否诱发新的地区战争成为舆论关注焦点。
3月27日,伊朗和中国两国的外交部长在德黑兰签署了一项为期25年的战略合作协议。大多数分析人士认为,这意味着中国取得了一项战略性胜利,加强了自身在海湾地区的影响力,并提升了其在与美国的全球竞争中的地位。
中国和伊朗3月27日在德黑兰签署为期25年的全面战略合作协议,这是两国取得的重大突破,将对海湾地区乃至整个中东地区的地缘政治平衡产生长远影响。
俄罗斯外长拉夫罗夫与沙特阿拉伯外交大臣费萨尔12日通电话,讨论了黎巴嫩、利比亚局势以及巴以问题等。
据俄罗斯外交部网站8日发表的声明,俄罗斯外长拉夫罗夫和土耳其外长恰武什奥卢当天通电话,讨论双边关系和中东局势等问题。
即使很快就对新冠肺炎作出了有效的医学反应,自2020年初以来,中东摆脱困扰它和其它地区的经济危机也要花费数月甚至数年的时间。这一在“阿拉伯之春” 爆发十年后出现的新灾难,严重破坏了该地区许多国家的政治和经济稳定,并使1000万人成为难民,主要分布在叙利亚、约旦、黎巴嫩和土耳其。
由于苏莱曼尼遇害,美国与伊朗的关系进入了一个未知领域,两者间比以往任何时候都更有可能出现直接的武装升级冲突。此外,这次暗杀也将终结伊朗内部的政治分裂局面,温和派和保守派都将联合起来一同谴责美国的空袭。苏莱曼尼将成为一名烈士,其在西亚扩张伊朗力量的议程可能会得到进一步加强。
伊朗与其他阿拉伯国家之间的冲突或是海湾国家与卡塔尔关系缓和的主要原因。伊朗与其他阿拉伯国家之间的长期冷战已升级为公开的敌对行动。特朗普实施的经济制裁没能使伊朗软化其区域政策,反而使其更加好战。因此,海湾国家与卡塔尔的争执似乎越来越不必要地分散了它们应对伊朗的注意力。
最近的迹象表明,伊朗和沙特在共同努力消除误会,缓解紧张局势,并表示愿意通过对话解决争端。9月14日沙特两处石油设施遭无人机袭击,美国将这一事件归咎于伊朗。在这一背景下,相关国家展开接触。伊朗的做法表明,即使它不希望看到区域稳定局势全面恶化,它也愿意承担更大风险,认为美国和沙特都不会对矛盾升级感兴趣。
如果沙特的石油产量不能尽快恢复,油价将进一步飙升。这些袭击可能也将加剧波斯湾内部以及伊朗与美国之间业已紧张的关系。对于石油市场而言,现在关键的问题是沙特能够多快恢复生产以及这些袭击是否会引发更广泛的军事对抗。
沙特石油设施遇袭导致该国原油大幅减产,严重扰乱了石油市场。为此,特朗普宣布释放美国战略石油储备,以保持市场供应。然而,石油价格上涨的压力不仅来自减产,也来自对冲突的担忧——即冲突将导致更加严重的供应中断。
这场辩论反映了大家对中东地区的政权管理能力存在相互矛盾的评估,而很少有人认为这种局面是由基本的经济问题以及与身份相关的危机所造成的。这类危机在很大程度上没有得到解决,甚至在某些情况下还会恶化。
伊朗或许仍能成功地挺过特朗普政府对其发起的压力运动。到那时,任何外交或军事行动都来不及阻止伊朗最终发展核武器,也来不及恢复中东地区的某种程度的稳定。
没有成员国希望海合会消亡,因为只要内部分歧被搁置,它就会有很大潜力为其成员国服务。尽管效率低下,海合会依然是中东最重要的组织之一,它的分裂代表着阿拉伯世界的分裂,从而威胁中东稳定。
美国总统特朗普宣布将从叙利亚及阿富汗撤军。湾国家担忧美国将不会继续保护他们的利益。作者担心,海湾国家将填补美国撤出中东地区留下的真空,这将导致地区局势陷入动荡。
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