人们可以从过去两年来的中美贸易战中得到一些重要教训。首先,尽管美国是一个比中国更大,技术更先进的经济体,且中国进口美国的商品要比美国进口中国的商品多得多,但并不是所有的牌都掌握在美国手中。其次,中美“脱钩”很难。开战以来,覆盖中国的制造业供应链几乎没有任何重大变化。
正如澳大利亚央行行长菲利普·洛最近指出的那样,中美贸易摩擦正成为全球经济面临的一个严峻风险。世界贸易大幅下降。随着贸易下降,全球工业生产也相应地下降,全球商业投资越来越迟疑。尽管前景黯淡,但仍有迹象表明中美有可能达成协议。
由于中美之间的贸易冲突态势现已发生变化,双方达成协议的可能性极低。文章指出,鉴于特朗普决定于9月1日起对中国输美产品加增关税,如果中美双方没有就此达成另一项协议,实质性谈判就无法进行。一旦新关税于9月1日生效,中国将迅速采取反制措施。因此,很难想象中美双方如何在此后恢复实质性谈判。
如果中美两国间的基本商业关系破裂,不仅美国的就业和利润会受到影响,两国政府之间的其他重要分歧很可能会扩大,从而增大两国爆发新冷战的可能性。这不符合任何一国利益。对双方而言,接触仍是唯一现实的政策。两国政府应该设定一个简单且现实的目标:确保在两国关系中合作压倒对抗。这或许足以维护未来几年的和平。
日本大阪G20峰会召开在即,一些分析师和决策者对中国和美国将达成贸易协议的前景感到悲观。如果他们的预测准确,全球金融市场将遭受巨大冲击。对此,本文认为,尽管中美达成经贸协议的前景可能会变得更加黯淡,但双方仍十分有可能达成协议。
中美双方对彼此的承诺都抱有怀疑。由于中国以往解除市场壁垒的努力不符美国期望,美国担心中国的承诺将成为空头支票。中国则担心,美国的动机不是为了公平贸易,而是为了挫败一个新的竞争对手。
成功的中美贸易谈判并不意味着任何一方的胜利或失败。美国的利益需要更广泛的选择,而不仅仅是简单的“是”、“否”或“从不”。谈判破裂、关税和反措施升级,既不是最好的结果,也不是最坏的结果。
据报道,在1月早些时候的谈判中,中国谈判代表提出在未来几年购买1万亿美元美国商品,以消除中国对美国的双边贸易顺差。但这种交易的最大问题却无人谈论:即它很可能违规。
虽然中美经贸关系紧张没有明显的赢家,但中美之间正在成形的谈判方式对欧盟来说并不是好兆头。中美之间匆忙达成的贸易协议可能有助于缓解全球金融市场的负面情绪。然而,达成协议的非市场方式可能令欧洲付出巨大代价。
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