第八届中非合作论坛近期在达喀尔落下帷幕。2021年最大的收获是中国对非洲态度的显著转变——从通过现金帮助基础设施建设,转向在贸易和人力资本方面进行软合作。
第三届西非论坛暨国别与区域研究工作座谈会于2021年12月15日在成都电子科技大学以线下线上方式举行。
近日,中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔闭幕,并发表关于进一步扩大合作的若干声明。这已经是自2000年10月北京启动这一会议以来的第八次。但与那时不同的是,中国早已成为非洲最大的贸易伙伴、最重要的基础设施融资者和最活跃的投资者。
自20世纪60年代非洲独立浪潮以来,中国和非洲的关系一直很牢固。自20世纪90年代后期以来,中非之间的关系已显著扩大,并受到以中非“双赢”伙伴关系为中心相关讨论的推动。本文重点研究了中国对非政策的政治和外交工具。
中非合作论坛是21世纪最引人注目的战略合作机制之一。事实证明,自2000年成立以来,中非合作论坛是中国与非洲国家展开区域合作的有效机制。中非合作论坛峰会已成为全球政治的重大事件。
中国在非洲日益扩大的足迹引起了人们的广泛关注,有关其对非影响的研究迅速增多。然而,大多数研究采用二分法看待中国的对非影响——不是将中国视为非洲的机遇,就是将其视为威胁。
2000年至2019年,中国向非洲公共部门借款人承诺的融资达1530亿美元。中国在非洲日益扩大的足迹引起了人们关注,有关其对非影响的研究迅速增多。然而,大多数研究采用二分法看待中国对非洲的影响,不是将中国视为非洲的威胁,就是将其视为机遇。这些看法未能客观看待中国在非洲的作用。
中国仍是非洲的首选合作伙伴,这从它与许多非洲国家享有的强大的贸易、商业、技术和军事安全关系中可见一斑。“2020年非洲晴雨表”对18个非洲国家的调查表明,非洲人仍对中国的援助和影响态度积极。
中国与非洲传统友谊深厚,双方彼此信赖,是好朋友、好伙伴、好兄弟。中国已连续12年稳居非洲最大贸易伙伴国的地位,今年1至7月,中非贸易额达1391亿美元,增长40.5%,为历史同期最高水平。同期中国对非全行业直接投资20.7亿美元,已超过2019年同期水平。
中国的对非影响力在全球议程上占据重要位置,因为中国在短短几十年内就已成为非洲大陆上重要的政治和经济力量。事实上,中国作为非洲主要经济和政治参与者的出现可能是冷战结束以来该大陆最重要的发展。
中国与非洲国家的交往不仅仅围绕着援助,而是围绕着两个区域之间的经济关系,围绕贸易、投资、开发性金融和其他旨在促进非洲增长的合作形式。因此,中非关系具有很强的经济重点,基于共同的经济利益,有助于促进非洲大陆的经济转型。
中国在非洲日益增强的影响力引起美国和欧洲警觉,其活动的方方面面都受到抨击。然而,非洲人把中国视为发展伙伴。非洲人并不认为自己是中国行为的受害者。中国在六个方面对非洲具有吸引力。
新冠肺炎疫情对非洲和发展中国家的影响首先是一场经济危机,其次是一场健康危机,这将对未来几年的中非经济关系产生深远影响。
虽然中非关系仍有问题有待解决,但预计2021年非洲国家与中国的关系将进一步加强。作者介绍了中国的“双循环”新发展格局,认为至少在中短期内会使非洲国家受益。
今年是落实中非合作论坛北京峰会成果的收官之年,新一届中非合作论坛会议将在塞内加尔举行。展望未来,中非将进一步凝聚共识,开拓创新,推进共建“一带一路”高质量发展,构建更加紧密的中非命运共同体,谱写合作共赢、共同发展的新篇章。
2021年中非关系将以卫生外交和经济复苏为特点。未来几个月,非洲各国政府将敦促中国国有制药企业为非洲提供价格合理的疫苗。疫情影响下经济复苏也将成为未来一年中非对话的重要议题。本文列出了2021年值得关注的主要非洲国家和问题。
印度现在也有了强力的对非政策,其实质是实现“非洲人的非洲”。2018年7月,印度总理莫迪在国会上发表讲话时,概述了印度对非愿景的十项指导原则。在这些原则的指导下,印非关系有了进一步发展。过去5年来,印度和非洲国家之间共进行了34次总统、副总统和总理级别的访问,以及数十次部长级访问,双方高层交往频率大幅提高。
金秋十月,中国和非洲国家迎来一个具有重要意义的时刻——中非合作论坛成立20周年。20年来,中非合作论坛推动中非关系持续向前,中非命运共同体理念日益深入人心。
非洲与亚洲特别是中国之间的贸易关系促进其经济发展。这是因为它们能够增加其出口附加值,使其向世界其他国家出口更多产品。这一结果来自德国基尔世界经济研究所中国项目的一份新工作文件。
新冠肺炎疫情暴露了人类力量的局限性。随着全球科学家争相研发疫苗,各国正在努力适应“新常态”。那么,国际关系特别是疫情后的中非关系将如何发展?随着非洲为遏制疫情而战,中非之间的“全天候友谊”面临挑战。对疫情后中非关系的评估必须考虑三个主要领域:援助/投资、贸易,以及两国人民之间的关系。
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