“一带一路”不同于近代以来西方的殖民主义、帝国主义和霸权主义,西方以国际掠夺、竞争为常态,以合作、妥协为非常态。“一带一路”也不同于战后西方对外援助等各种名目的国际合作模式,而是在中国与相关国家已有的双边和多边机制基础上,向广大发展中国家分享中国改革开放经验、工业化经验和脱贫致富经验,同时为全球化、全球治理提供中国方案、践大道之行。
从汉堡峰会可以看出,作为全球治理重要平台的二十国集团出现新动向:虽然在少数国家,单边主义和贸易保护主义明显抬头,但多数国家依旧坚持多边主义立场,支持全球化进程。中国在全球治理体系中的重要性日益凸显,正发挥越来越积极的引领作用。
作为亚洲和欧洲最具实力的经济体,中德携手并进将带动整个亚欧大陆的经济发展。更重要的是,在逆全球化盛行、欧洲区域一体化严重受挫的当下,中德务实合作将切实为如何促进国际合作、如何应对全球经济治理挑战提供卓有成效的参考。
过去中德主要是垂直合作,而现在中国日渐向制造业强国迈进,因此造成的同质化趋向可能会导致两方竞争。然而,当前,中德经贸合作正在迎来重要机遇期,中德两国将进一步加强贸易合作,积极推进“中国制造2025”同德国“工业4.0”对接。中德经贸合作的稳步前进,必将有力推动世界经济健康有序发展。
“一带一路”汲取古代丝绸之路的历史辉煌记忆和精神,用以应对今天世界遇到的共同难题,并引领国际合作的方向。这一兼具中国文化与中国特色的发展模式,正对越来越多的国家产生吸引力,“一带一路”倡议提出4年来在国际社会引发的广泛反响,深刻揭示了中国与世界关系的深刻变迁。
2016年以来的世界政治经济格局发生了令人吃惊的变化,在这些变化的影响下,国际政治进程出现了某种程度上令世人不安和焦虑的氛围。在全球空间密度和时间密度空前增强的情形下,世界政治经济生活在特定时空中的任一重大变化都会引起国际社会的集体关注和解读,这是必然的,也是正常的。
全球化来势凶猛,全球治理“失序” 和“碎片化”如水漫金山、满目疮痍,现有的以西方“自由民主思想” 为柱石的“全球自由秩序”(Global Liberal Order)正在经历自西方工业革命以来最为严重的分崩离析和系统性危机,世界进入全球治理体系体制性改革与国际秩序转换和重塑的新历史时期。
近年来,舆论普遍认为,“逆全球化”浪潮正在来临,表现为欧美国家保护主义抬头、贸易增长率下降以及移民政策的收紧等。然而,真实数据与理论推导显示,经济全球化的趋势并没有变,所谓“逆全球化”存在巨大假象。事实是,全球化进程的动能正在由发达国家转向新兴经济体。
“全球治理”不是一个新鲜词汇,特别是在近十几年来,中国智库界对“全球治理”表现出越来越浓厚的兴趣。人们从初始的参与到争取话语权,再到各种国际标准和规则的制定,为相关的国际秩序和行为准则的商讨,中国的角色在不断的发生变化,中国声音和中国作用越来越引起国际关注和重视。
“发挥新兴经济大国的作用,履行大国责任,积极参与全球经济治理以及全球治理体系改革,主动推动全球化和区域经济合作,为全球提供更多的公共产品。这是中国对于全球治理问题的既定政策,目前正处于切实推进的过程中。”在正式开始演讲前,国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平首先强调了这一点。
“金砖国家正在从全球治理的参与者向引领者转变”,这是刚刚举行的2017年金砖国家协调人第一次会议作出的判断,也成为将于今年9月3日至5日在中国厦门举行的金砖国家领导人第九次会晤的基调。这一判断,既彰显了金砖合作上一个10年取得的成绩,也指出了金砖机制下一个10年前进的方向。
随着全球秩序的转变，中国越来越渴望促进由多极化所定义的全球新秩序。中国所坚持的改革主要涉及布雷顿森林体系（包括世界银行和国际货币基金组织）和联合国安全理事会（UNSC）等国际机构的改组。
2017年1月17日,以“领导力:应势而为、勇于担当”为主题的世界经济论坛在瑞士达沃斯召开。这是在一个特殊的时刻召开的重要会议。全球金融危机之后,全球化出现退潮,原来存在但被快速增长的现实与预期所掩盖的经济发展不平衡、不平等等社会矛盾凸显,国际金融危机的后果开始溢出经济和金融领域,向社会和政治领域蔓延,部分地区和国家呈现出混乱的态势。
第47届世界经济论坛年会将于1月17日至20日在瑞士小镇达沃斯举行。本届年会旨在号召全球领导者重新审视支持全球合作的一系列现有国际体系,并对这些体系加以重塑,以适应当今更复杂的多极世界,推动更包容和平等的经济增长。观察人士认为,“全球治理体系”“全球化”和“包容增长”是今年世界经济论坛的三大关键词。
中国的发展理念也进一步渗透到全球治理理念中。例如,中国强调多方参与,追求更加公正合理,使各个国家都能受益的国际秩序。这意味着全球治理机制要更加具有多元性、包容性,发达国家要接纳发展中国家参与全球治理,在更加广泛的层面上开展对话、协商与合作。从物质层面到理念层面的推进,体现出中国正在全方位地迈向“全球治理时代”。
通俗地讲,全球治理指的是全球事务谁来管,如何管。全球事务攸关人类整体利益和共同命运,全球治理则事关应对各种全球性挑战,事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向,事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。随着国际力量对比发生深刻变化,中国作为快速发展的大国和最大的发展中国家,积极致力于全球治理及其变革,既是顺应历史潮流之举,也是对历史潮流的推动。
2016年美国大选特朗普出奇制胜,无疑是美国政治历史的“大地震”,其对美国政治生态和社会架构、对美国整体外交政策、对全球经济治理的影响将是巨大、深远的。“地震”是破坏性的,特朗普上台会打碎一些旧的规则和承诺,当然作为美国总统,也会维护总体于美国有利的国际秩序和全球治理体系。
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