2020年全球军费支出达到1.83万亿美元,比2019年实际增长3.9%。尽管受新冠肺炎疫情影响,全球范围内采取了一系列封锁措施,经济严重收缩,但全球国防支出占GDP的比例从2019年的1.85%急剧上升到2020年的2.08%。
拜登政府和美国国会在制定有效的2022财年国防预算方面面临重大挑战。本文侧重于国防预算的结构和内容进行根本性改革的必要性,强制性民事支出和抗疫救助措施成本上升带来的挑战,以及编制详尽的国家安全预算的必要性。
从长期来看,美国部队结构面临四个挑战和一个不确定因素。本文介绍了这些挑战和不确定因素。
澳大利亚熊熊大火很大程度上是由于水供应量急剧下降。该国正面临供水危机,从中长期看,这显然对国家安全产生影响,尤其是对国防预算造成不可避免的负面影响。正如澳大利亚水危机的教训所表明的那样,适应气候变化势必将严重影响未来几年全球的国防预算和优先事项。
在新一年中,印度国防预算已超过3万亿卢比(约合420亿美元)。但问题的关键在于,在印度军队所面临的安全挑战不断扩大和需要现代化的情况下,这些预算是否足够。
近期的澳美部长级会议的成果表明,澳美联盟对印太地区的关注度逐渐提高。会议达成的联合声明宣布制定“联合工作计划”,将未来的工作重点放在印太地区,涉及这里的外交、安全和地缘经济活动等领域。
随着美国国会准许了数十亿美元的新计划来满足日益扩大的国家安全目标,美国国防部安全合作的参与范围在过去十年中大幅扩大。伴随安全合作资金的增加,国防部面临着透明度的新要求,以提升公众意识和内部责任。然而,国防部的项目管理和财务系统不能提供新的国际、国会和国内国防部报告要求所需的安全合作支出的细节内容。
美国众议院8日以371票对48票通过5779亿美元的2017财年国防预算案,加上五角大楼从将于4月28日到期的政府开支决议中已经获得的拨款,2017财年美国国防预算总额为5837亿美元。
美国下届政府的意图并不神秘。总统当选人特朗普在竞选时就表示重建武装部队,因此国会不必等到特朗普申请资金后才开始相关工作。国会可在明年初批准两部法案(一份完整的2017年国防拨款法案;一份后续的补充性支出法案)来引领军事建设工作。
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